2018届高考经济一轮：4.10科学发展观与小康社会的经济建设-9.26.pptx

;备考导航;第十课科学开展观与小康社会的经济建设;;所谓不全面，就是目前的小康根本上还处于生存性消费的满足，而开展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。所谓开展很不平衡，是指地区之间、城乡之间，开展水平差距不小。;1.经济持续健康开展。;1.贯彻落实科学开展观的必要性P52;变化6：P88??新增“相关链接”的内容。;解读“供给侧改革”

〔一〕定义??对于供给侧改革，习近平主席的原话是，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”。

供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济开展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将开展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

其核心在于提高全要素生产率，政策手段上，包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等。

在《中共中央关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议》中的表述：培育开展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动群众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃开展，加快实现开展动力转换。

??;〔二〕出台背景

???供需不匹配：经济主要矛盾发生变化，“投资出口占比太大，消费占比太小”的时代正在远去，而供给跟不上需求是经济增长的重要障碍。

产能过剩：是制约中国经济转型的一大包袱，产能过剩企业占据大量资源，使得人力、资金、土地等本钱居高不下，制约了新经济的开展。

目前面临的三大困难：产能过剩、楼市库存、债务高企;〔三〕为什么要供给侧结构改革

????“供需错位”已然成为中国经济持续增长的最大路障。住房、教育、医疗甚至打车等问题无不透视着有效需求的缺乏，一般周期性的宏观经济政策主要是在潜在增长率到一定的时候，通过刺激需求端，实现经济的平稳增长，摊平经济周期。但是，从长期看，经济增长取决于长期潜在增长率，也就是资本、劳动力和技术进步。所以要实现长期可持续增长，仅靠需求侧的政策是缺乏的。必须通过改革、经济结构调整和科技进步，来提高潜在增长率。

如果说需求侧包括投资、消费和出口三驾马车的话，那么供给侧也有三驾马车，那就是劳动、资本和技术。以供给侧改革来促进经济结构调整，这是宏观政策思路的实质性转变。

???1、从供给端来说，就是针对企业自身的改革。这一方面主要就是增强企业盈利能力，从而增强企业的预期和信心。具体的改革举措有化解产能过剩、减轻企业税费、降低企业融资本钱、简放政权助力创业创新等。简单来说，就是通过政策手段帮助企业应对目前的局面。

???2、淘汰僵化竞争力不强的，培育有市场竞争力的新产业和新产品，优化产业结构，使供给端变得更有活力具有多样性。

3、供给侧改革为主，“三驾马车”为辅，从源头上缓解目前的局面，继续推动中国经济新一轮开展。;〔四〕供给侧改革的措施

一、立即调整人口政策，从控制人口数量转向优化实施人口资本战略；

二、要积极审慎地推动土地制度改革；

三、应该全面实施金融改革，积极解除金融抑制；

四、我们建议是切实以改革为企业经营创业活动松绑、减负，激发微观经济的活力；

五、实施教育改革和创新驱动战略。

1供给侧出了问题

中国是制造业大国,但国人出国旅游却狂买马桶盖、净化器、奶粉……国内生产的粗钢每斤价格与“白菜”相差无几,产能过剩成了重大包袱,但精钢特钢却需大量进口

2“供给侧+结构性+改革”

用改革的方法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,使供给体系更好适应需求结构变化

3改革主战场

供给侧,包含了劳动力、土地、资本、技术等要素,供给侧改革就是从这些战场发力,让资源从产能过剩产业流动到有高需求的新兴产业去;5改革五大任务

“去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板”,这15个字构成当前供给侧改革重点任务,其中包括处置僵尸企业,化解房地产库存,防控金融风险,降低企业本钱和补充供给短板等具体方面

6培育新动能

加强供给侧结构性改革,是为了增强持续增长动力。当传统动能由强变弱时,需要新动能异军突起和传统动能转型,形成新的“双引擎”,才能推动经济持续增长;全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板”供给侧改革五大重点任务，抑制资产泡沫，房市调控有望分化。会议强调通过有效的市场竞争，提高资源配置效率，实现优胜劣汰和产业重组，提升产能过剩行业集中度，积极推进科技创新，增强核心竞争力，加快推进新旧动能转换。要采取正确方略和有效方法推进五大重点任务，去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的根底性改革，去库存和补短板