棚户区改造项目相关法律法规汇编.doc

棚户区改造房地产工程法律法规汇编

TOC\o1-1\h\z\u国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康开展的通知2

关于加强房地产用地供给和监】管有关问题的通知7

国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知16

国务院关于坚决遏制局部城市房价过快上涨的通知国发〔2010〕10号25

2009-2011年廉租住房保障规划30

关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见37

关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知45

关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题的通知52

关于城市和国有工矿棚户区改造工程有关税收优惠政策的通知54

关于做好国有林区棚户区改造试点工作的紧急通知57

关于印发《中央补助城市棚户区改造专项资金管理方法》的通知62

关于城市和国有工矿棚户区改造工程有关税收优惠政策的通知69

财政部详解棚户区改造政策：税收有优惠财政有补助…………72

国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康开展的通知

国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康开展的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

2008年四季度以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院关于促进房地产市场健康开展的一系列政策措施，取得了积极成效，新建商品住房成交面积大幅度增加，保障性安居工程建设进度进一步加快，这对于提振信心、活泼市场、解决低收入家庭住房困难问题、促进住房消费和投资，实现保增长、扩内需、惠民生的目标，发挥了重要作用。但是，随着房地产市场的上升，近期局部城市出现了房价上涨过快等问题，需要引起高度重视。为进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康开展，经国务院同意，现就有关问题通知如下：

一、增加保障性住房和普通商品住房有效供给

(一)加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。对已批未建、已建未售的普通商品住房工程，要采取促开工、促上市措施，催促房地产开发企业加快工程建设和销售。要适当加大经济适用住房建设力度，扩大经济适用住房供给范围。商品住房价格过高、上涨过快的城市，要切实增加限价商品住房、经济适用住房、公共租赁住房供给。

(二)增加住房建设用地有效供给，提高土地供给和开发利用效率。各地要根据房地产市场运行情况，把握好土地供给的总量、结构和时序。城市人民政府要在城市总体规划和土地利用总体规划确定的城市建设用地规模内，抓紧编制2010－2012年住房建设规划，重点明确中低价位、中小套型普通商品住房和限价商品住房、公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房的建设规模，并分解到住房用地年度供给方案，落实到地块，明确各地块住房套型结构比例等控制性指标要求。房价过高、上涨过快、住房有效供给缺乏的城市，要切实扩大上述五类住房的建设用地供给量和比例。要加强商品住房工程的规划管理，提高规划审批效率。要及时向社会公布住房用地年度供给方案，对需要办理农用地征转用手续的，要加快审批工作，确保供地方案落到实处。

二、合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求

(三)加大差异化信贷政策执行力度。金融机构在继续支持居民首次贷款购置普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。对已利用贷款购置住房、又申请购置第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。(四)继续实施差异化的住房税收政策。要严格执行国家有关个人购置普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差异化税收政策。对不符合规定条件的，一律不得给予相关税收优惠。同时，要加快研究完善住房税收政策，引导居民树立合理、节约的住房消费观念。

三、加强风险防范和市场监管(五)加强房地产信贷风险管理。金融机构要进一步完善房地产信贷风险管理制度，坚持公平、有序竞争，严格执行信贷标准。要严格执行房地产工程资本金要求，严禁对不符合信贷政策规定的房地产开发企业或开发工程发放房地产开发贷款。人民银行、银监会要加大对金融机构房地产贷款业务的监督管理和窗口指导。有关部门要加强对信贷资金流向和跨境投融资活动的监控，防范信贷资金违规进入房地产市场，防止境外“热钱”冲击我国市场。(六)继续整顿房地产市场秩序。住房城乡建设部门要会同有关部门，加大对捂盘惜售、囤积房源，散布虚假信息、扰乱市场秩序等违法违规行为的查处力度，加强对住房特别是保障性住房的工程质量平安监管。国土资源部门要严格土地出让价款的收缴，深化合同执行监管，加强对闲置土地的调查处理，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为。价格等有关部门要强化商品住房价格监管，依法查处在房地产开发、销售和中介效劳中的价格欺诈、哄抬房价以及违反明码标价规定等行为。