城市农民工问题(公务员资料下载).docVIP

-PAGE1-

城市农民工社会保证问题初探

城市农民工已经日益成为一个不容忽视的规模庞大的特别社会群体。他们为城市创造了庞大的社会效益和经济效益，但他们的社会保证问题却一直无人问津。这不仅严重地阻碍了我国城市化的进程，也不利有“三农问题〞的解决。因此，从建立城市农民工社会保证制度的现实意义以及具体制度的制定方面，对城市农民工这个特别社会群体的社会保证制度进行探讨是必要的。

关键词：城市农民工社会保证城市化初探

一、城市农民工社会保证的现状

城市农民工〔以下简称“农民工〞〕是指在城镇中务工的具有乡村户口身份的劳作者。他们为我国城市现代化建设作出了庞大的贡献，但是他们却游离在城市和乡村的边缘，得不到基本的身份认同，长期以来被无情地拒之社会保证的大门之外。从失业保证方面看，城市居民在失业期间有失业补助，而农民工却没有，他们在失业期间多是*积蓄，或向他人借钱维持生计，也有一部分人不得不重回乡村老家。从医疗方面看，很多农民工生病以后仗着年轻、身体好、硬挺着而不去医院看病；碰到不得不看的病，绝大部分也只能是自费，用工单位通常在不得已的情形下只垫付很小一部分费用。从住房方面看，农民工是无法享受福利分房或在政府提供补贴的情形下购买商品房的。他们一般都合伙租住于城乡结合部的农居点，建筑工人往往住在工地四周的工棚里。农民工居住点大都拥挤不堪，采光和通风条件较差，通常是城市的卫生