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监理对危险源安全风险的控制

安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展和社会稳定大局，提出安全风

险评价程序和方法，解析安全风险评价方式和方法，在工程中监理怎样能更好的对危险源

安全风险的控制。

标签监理；危险源；控制

近十年来，我国建设工程总量和建设行业产值增长强劲，规模大、层数高、结构复杂、

工艺要求高、工程地质条件差、环境恶劣、场地狭小、施工难度大且技术风险大的工程项

目日益增多。建设工程施工作业安全事故的偶发性、随机性、复杂性和关联性都相应增大，

建设工程施工作业人员的构成、建设施工及建设产品的特点，使建设工程安全事故难以预

料和防范。而且随着我国改革开放的不断深入，综合国力不断增强，特别是中国加人WTO

以后，给建筑施工企业带来了巨大的商机，建筑业的规模得到了长足的发展，取得了丰硕

的成果，与此同时，也发生了大量的安全事故，给国家和社会造成了巨大的损失，建筑业

也被列为了“高危行业”。

1.工程安全危险源系统控制

1.1工程安全危险源分析

建设工程施工项目安全危险源是指建设施工现场的生产活动中可能导致人员伤亡、财

产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素，包括管理者和作业人员等的不安全意

识、情绪和行为。鉴于导致重大安全事故的危险源及影响因素诸多，危险源转变为破坏力

的机理复杂，传统的“经验控制型”及“过程控制型”方式已不适应现代建设工程施工安

全生产及管理的需要。危险源的辨识、风险评价及控制是安全生产的基础性工作，做好建

设工程施工安全危险源的研究工作，有利于减少各类伤亡事故的发生，有利于提高建筑企

业安全、环境、健康管理水平，有利于改善建筑企业的形象，提高综合效益，为政府提供

了建设工程安全生产宏观控制手段，为施工企业提供了安全施工的管理方法，对保障生命

和财产安全，建立建设工程安全生产管理的长效机制，具有重大的经济、社会和政治意义。

1.2工程施工安全危险源系统

1.2.1危险源的辨识

危险源是安全事故的根源，危险源辨识是现代化安全管理的基础和核心，防止重大安

全事故发生的第一步就是辨识或确认危险源。

1.2.2危險源导致的事故风险

根据建设工程项目的特点进行建设工程施工安全危险源辨识和确认之后，就应进行危

险源可能导致事故发生的风险评价工作。基于危险源的事故风险评价，需要系统地收集相

关的资料和信息。

1.2.3危险源的控制与管理

对危险源确定风险值，按照风险进行辨识和风险评价的基础上，制定施工安全重大危

险源管理标准，构建施工项目安全重大危险源的监管制度及应急救援体系，对每一重大危

险源制定控制和管理措施。

1.3安全风险评价方式和方法

1.3.1安全风险评价方式

定性评价是指根据经验和判断能力对生产工艺、设备、环境、人员、管理等方面的状

况进行非量化评价。危险源辨识就是对危险性的一个定性评价，它由参与评价的人员凭借

自己所掌握的知识、经验，对照有关的标准、规范，或者根据同类系统或类似系统以往的

事故统计资料，找出系统中存在的可能在某种条件下引发事故的危险源，同时提出安全控

制措施。

综合评价是综合考虑影响系统安全的所有危险源，从系统的整体出发，对系统的人员、

设备、环境、管理等方面的危险源危险性进行综合危险性评价。模糊综合评价方法就是其

中之一。

1.3.2安全风险评价方法

风险评价过程实质上就是依照科学的方法建立的一套作业程序，循序渐进、逐步深人

地分析、辨识、控制风险的过程。企业在进行危害识别和风险评价时应包括组织活动的三

种时态（过去、现在、将来）和三种状态（即正常、异常和紧急状态）下的各种潜在危险

因素，应当包括原材料供应商、原材料及产品运输、原材料及产品贮存、产品的生产及包

装、公用设施、外包商及其他承包方、产品使用等方面的活动。

2.控制危险源的安全风险措施及方法

2.1评价危险源的安全风险等级及控制原则

在危险源辨识的基础上，对每项危险源进行风险和承受程度的评价，以便采取不同的

控制措施。在风险评价中，常按照导致事故的可能性或频繁强度，确定其可能性等级，并

按照导致事故的后果严重程度，确定其严重性等级，然后综合可能性与严重性两种评价，

得出风险程度的等级。对于建筑施工项目，风险评价可以有定性评价、半定量评价及定量

评价3类，一般采用的是定性评价法与半定量评价法。

2.2危险源的控制方法和程序

危险源控制是利用工程技术和管理方法来