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糖料蔗生产保护区划定工作方案

一、粮食生产功能区

划定粮食生产功能区9亿亩，其中6亿亩用于稻麦生产。

1、以东北平原、长江流域、东南沿海优势区为重点，划定水稻生产功能区3.4亿亩；

2、以黄淮海地区、长江中下游、西北及西南优势区为重点，划定小麦生产功能区3.2亿亩〔含水稻和小麦复种区6000万亩〕；

3、以松嫩平原、三江平原、辽河平原、黄淮海地区以及汾河和渭河流域等优势区为重点，划定玉米生产功能区4.5亿亩〔含小麦和玉米复种区1.5亿亩〕。

二、重要农产品生产保护区

划定重要农产品生产保护区2.38亿亩〔与粮食生产功能区堆叠8000万亩〕。

1、以东北地区为重点，黄淮海地区为补充，划定大豆生产保护区1亿亩〔含小麦和大豆复种区2000万亩〕；

2、以新疆为重点，黄河流域、长江流域主产区为补充，划定棉花生产保护区3500万亩；

3、以长江流域为重点，划定油菜籽生产保护区7000万亩〔含水稻和油菜籽复种区6000万亩〕；

4、以广西、云南为重点，划定糖料蔗生产保护区1500万亩；

5、以海南、云南、广东为重点，划定天然橡胶生产保护区1800万亩。

扩展资料：

大力推动“两区〞建设

1、强化综合生产能力建设。依据高标准农田建设规划和土地整治规划等，按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求，积极推动“两区〞范围内的高标准农田建设。强化“两区〞范围内的骨干水利工程和中小型农田水利设施建设，

因地制宜兴建“五小水利〞工程，大力发展节水灌溉，打通农田水利“最后一公里〞。强化天然橡胶生产基地建设，加快老龄残次、低产低质胶园更新改造，强化胶树抚育和管护，提升橡胶产出水平和质量。

2、发展适度规模经营。加大“两区〞范围内的新型经营主体培育力度，优化支持方向和领域，使其成为“两区〞建设的骨干力量。以“两区〞为平台，重点发展多种形式的适度规模经营，健全乡村经营管理体系，强化对土地经营权流转和适度规模经营的管理服务。

引导和支持“两区〞范围内的经营主体依据市场必需要，优化生产结构，强化粮食产后服务体系建设，增加绿色优质农产品供给。

3、提升农业社会化服务水平。适应现代农业发展的要求，着力深入“两区〞范围内的基层农技推广机构改革，抓紧构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，提升农技推广和服务能力。以“两区〞为重点，深入展开绿色高产高效创建，

加快合格品种、高产栽培技术普及应用，提升农作物生产全程机械化水平，积极推广“互联网+〞、物联网、云计算、大数据等现代信息技术。

参照资料来源：中央人民政府网—《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导看法》

参照资料来源：云南省人民政府网—云南省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施看法》

建立“粮食生产功能区和重要农产品保护区〞〔以下简称“两区〞〕是落实“藏粮于地、藏粮于技，确保谷物基本自给、口粮绝对安全〞粮食安全新战略的重大举措，也是粮、棉、油、糖等大宗农产品应对国际市场冲击的重要手段。

“两区〞是一个新事物，包括稻谷、小麦、玉米三大谷物粮食生产功能区，大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶五类重要农产品生产保护区。划定并建立“两区〞，强化粮食和重要农产品有效供给能力，是新时期国家粮食安全形势的迫切必需要。

建立“两区〞，聚焦核心品种和优势产区，将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，优化区域布局和要素组合，可为农业结构性调整和提升农产品市场竞争力提供坚实支撑。

6月农业部依据今年中央1号文件“制定划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区指导看法〞的精神，组织实施的一项重要试点工作。

全国共有5个试点县区。？？？提升粮食生产效率，增加种粮收益。

保护种粮农民积极性，确保种粮收入不低于种植其他作物的收入。特别科技支撑，推广先进农业技术。

通过粮食生产功能区建设，集成良田、良种、良法、良机、良制相配套的粮食高产标准体系，全面应用主推品种和稻麦准确定量栽培技术、机插秧技术、测土配方施肥技术、病虫害绿色防控技术等主推技术，大力推广水旱轮作、稻渔共作、稻鸭共作等“千斤粮、万元钱〞高效生态种养模式，提升种粮效益，培育品牌，实现区内“三品〞种植面积比重达80%以上。特别体制革新，健全服务体系。

加快功能区承包经营权流转，大力培育发展种粮大户、家庭农场、粮食生产专业合作社等新型经营主体，健全粮食生产社会化、专业化服务组织，配套烘干、耕种、收割等机械及机库等，推动粮食适度规模经营，积极展开“统一土地流转、统一生产规划、统一品种布局、统一集中育秧、统一机播机插、统一植保防治、统一肥水管理、统一测土配方〞的“八统一〞服务，加快粮食生产全程机械化进程。？