安全生产隐患排查治理和安全风险防控体系.pdfVIP

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公司实际情况，特对本制度进行修订，以预防为主的思想为核

心，实现风险的超前预控，持续排查消除安全隐患。

安全隐患与安全风险是有区别的。所谓安全隐患，是指生

产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安

全生产管理制度的规定，或者生产经营活动中存在其他因素，

可能导致生产经营活动中发生不安全事件或事故、人员不安全

行为和管理缺陷的危险状态。如果不及时采取措施，就会发生

事故。而安全风险是指事故发生的可能性及其可能造成的损失

的总和。通过评价的方式，对其进行不同层次的管理和控制，

使生产经营活动中的风险降低到可容忍的水平。

各单位应坚持不懈地把安全隐患排查治理和风险预控作为

安全生产的基础性工作，建立健全安全隐患排查治理、风险预

控和备案监测制度，建立和落实从主要负责人到每位员工的隐

患排查治理、风险预控和监测责任制度。

报告。对安全隐患和风险进行分类分级，制定措施，落实责任，

限期整改或预控，做到隐患整改和风险预控有责任、有措施、

有资金、有时间、有计划”。

应实行安全隐患和风险预控闭环管理，建立健全隐患排查

治理和风险预控工作机制，实行安全隐患排查、备案、评估、

整改、验收、销售闭环管理，对重大安全隐患实行挂牌督办、

跟踪管理、逐项销售制度；实施危险源辨识、风险评估、分类、

责任分担、监控、预警和预测制度。

对于新开工项目、新工艺、新设备、新设施、新生产线的

投资或者生产安全环境发生变化时，必须进行风险评估和隐患

排查，并采取有效控制措施，以避免承担风险。

安全隐患治理应当坚持“及时有效、先急后缓、先重点后

一般、先安全后生产”的原则，风险预控应当以将安全风险降

低到可承受水平为原则，在安全风险不安全或不确定的情况下

避免生产。

体。

第九条规定公司的各级领导都应对安全隐患排查、治理、

整改和风险预控管理负责。董事长和总经理是第一责任人，而

分管副总经理、总工程师和安全监管总监也各自负有相关的责

任。

第十条规定各单位的主要负责人应对本单位的安全隐患排

查、治理和风险预控管理负责。此外，安全环境部部长、聘请

的安全工程师、业务保障部门、健康安全___、车间和班组负

责人以及员工个人也都有各自的责任。

第十一条规定单位应保证为安全隐患排查治理和风险预控

所需的经费，并优先使用安全费用进行这方面的工作。

第十二条规定生产经营单位在发包或出租生产经营项目、

场所、设备时，应与发包或出租单位签订安全生产管理协议，

并明确各方对安全隐患排查治理和风险预控的管理责任。生产

进行统一协调和监督管理。

第三章的第一节规定了安全隐患的分类，分为一般安全隐

患和重大安全隐患。一般安全隐患是指发现后难以立即整改消

除的隐患，而重大安全隐患则是指在一定时间内应当全部或部

分停止整改，或者生产经营单位因外部因素影响难以消除的隐

患和整改难度。

第十四条规定了对安全隐患的分类和治理责任，根据隐患

的严重程度和解决难度分为四个等级，其中A级需要由___或

地方政府解决，B级为公司难以解决的安全隐患，C级为困难

但可由团队和车间解决，D级为班组、车间、单位业务部门能

够自行解决的安全隐患。

第十五条要求对安全隐患进行分类汇总分析，从生产（管

理）系统和专业角度进行分类。煤矿安全隐患分类包括管理、

顶板、机电、运输、一通三防”、爆破、水害和其它；其它行

业安全隐患分类由本单位确定。

级别。

第十七条要求各单位从人、机、环、管四个方面编制隐患

排查表，避免人为失误。公司每月排查一次安全隐患，车间每

月排查一次并检查治理情况，科室、班组、车间每周排查一次

并报备相关部门备案，班组每班排查并记录。

第十七条要求将严重违章行为、惯性违章现象和重复发生

的隐患作为安全隐患一并排查治理。

第二十条规定任何单位和个人在任何时间发现安全隐患，

均有权有责向安环部和有关部门汇报。

第二十一条要求科室、班组（车间）对每旬排查出的安全

隐患进行登记上报，并确定责任人、隐患等级和治理措施。

第二十二条要求班组排查的安全隐患必须当班消除或处置，

并记录。确实解决不了的安全隐患应及时向班组、车间和安监

织生产。

第二十三条规定了对一般安全隐患中的C级和D级的整

改要求，责令立即或限期整改，并进行监督检查和整改验收，

验