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高校后备干部选拔培养机制的实践与思考

后备干部队伍建设是高校党的建设工作的一项重要内容。加强后备干部的选拔培养，是高校党政领导班子和干部队伍建设的重要环节。如何用科学机制选准选好后备干部，把好后备干部的入口关，并以有效方式加强后备干部的培训教育，抓好后备干部的成长关，是建设高素质后备干部队伍的关键。多年来，各高校党委高度重视后备干部队伍建设，在继承以往选拔培养后备干部优良传统的基础上，针对当前面临的新形势新任务和干部队伍建设中的新情况新问题，进一步解放思想、开拓创新，采取多视角、广领域、全方位的灵活机制进行后备干部的选拔，并在确定候选人后，通过挂职锻炼、党校培训、百人计划、援疆援藏等各种方式和途径，对后备干部进行思想提高、视野拓展、业务精进、实践磨练和监督考察，全面提高后备干部的综合素质，为优秀人才脱颖而出提供制度和机制保证。

一、高校后备干部队伍建设存在的问题

后备干部队伍是各级领导干部人才的资源库和生力军，是党和国家各项事业生机蓬勃、后继有人的保证。高等学校作为培养人才的摇篮、创新科技的重镇、传承文明的纽带和服务社会的基地，在培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，在贯彻落实国家科教兴国战略和人才强国战略等方面肩负着神圣的使命。毛泽东同志有句名言：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。高等学校要坚持社会主义办学方向，实现学科建设、人才培养、科技创新和社会服务等方面的战略任务，没有一支坚强有力、管理有方的领导干部队伍是不可能的。而后备干部的质量直接关系到学校干部、人才队伍建设，关系到学校各项改革发展事业的顺利进行。抓好后备干部队伍建设，是提升高校核心竞争力，保持高校长远发展的重要保证。

但是，由于各方面的因素，当前高校后备干部队伍建设中仍然存在一些薄弱环节：

1、进贤渠道不广，导致备而不全

有的单位在选人视野上，未能以海纳百川的宽阔眼界和博大胸怀来广纳群贤，未能综合不同院系、学科、部门和岗位来全面考虑，往往容易形成在领导身边找、在机关单位选，重年资、轻能力，重热点岗位、轻普通岗位，重机关干部、轻业务骨干等思维定势，久而久之，造成后备干部队伍数量不足、门类不全、结构不优、思路不广、能力不强等问题。

2、选拔程序不明，产生备而不优

有的单位在选拔程序上，未经过广大群众的公开推荐、民主测评和有效监督，未能按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规程进行科学操作，往往以保密性为由，先由领导预定人选后，再通过部门推荐、组织考察和会议决定等环节。这就使得在后备干部选拔程序上不公开、不透明，难以保证后备干部人选都是得到人民群众公认和信赖的人。

3、培养方式不活，表现备而不育

有的单位在培养方式上，往往只进行一些短期的教育培训。而这些培训工作也存在许多不容忽视的问题，如教学内容偏重于理论学习，比较空洞抽象，缺乏针对性和个性化；培训方法倾向于灌输说教，比较陈旧老套，缺乏生动性和实效性；教育形式侧重于课堂教学，比较刻板单一，缺乏系统性和连续性。从而使后备干部的教育培养机制不灵活、目标不明确，由此感到迷茫和困惑。

4、选用结合不当，导致备而不用

有的单位在选拔了后备干部之后，对后备干部缺乏关心和管理，甚至多年备而不用，久而久之使后备干部缺乏进取意识和激励作用，导致备用脱节的现象。有的单位对列入后备干部培养的只进不出，缺乏优胜劣汰的竞争激励机制，对在思想、能力、作风等方面存在问题不宜继续作为后备干部的，没有及时调整；对工作中表现突出、符合后备干部条件但尚未列入后备干部的，也未及时补充。

二、创新高校后备干部选拔培养机制的实践探索

基于后备干部对高校建设发展大业的重要意义和当前后备干部队伍建设的薄弱环节，目前，各高校党委和各级党组织从高校不同发展阶段对干部的不同需求出发，进一步增强对后备干部工作的重要性、科学性认识，使后备干部队伍建设更适应高校领导干部队伍建设的要求，成为各项事业科学和谐持续发展的重要推动力。后备干部队伍建设包括选拔、培养、管理和使用等重要环节。其中，选拔培养又是这些环节中的基础和关键。中央颁布的《2009-2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》明确提出，要以后备干部队伍建设为重点，带动和促进选拔培养年轻干部工作。多年来，有关高校在选拔培养后备干部工作中进行了积极探索，取得了一些有益的做法和经验。

1、扩大选人视野，广开进贤渠道

各高校除按照传统的干部选拔方式和推选程序以外，还进一步拓宽干部选拔的渠道，加大选拔过程的公开性和透明度，增强选人用人的公信度。

（1）公开选拔、竞争上岗。有的高校积极引入竞争机制，通过公开选拔、竞争上岗的方式，大胆选拔了一批政治素质好、管理能力强、业绩突出、群众公认的优秀中青年骨干充实到后备干部队伍。这种公开选拔、竞争上岗的方式，通过知识考试、民主测评