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海关数据管理方案

（征求意见稿）

二０一五年六月

目录

目录I

第1章海关数据应用架构设计3

1.1总体架构3

1.1.1战略目标分析3

1.1.2总体架构设计4

1.2应用架构6

1.2.1应用系统分类6

1.2.2应用系统分布6

1.2.3应用部署与迁移7

1.3数据架构9

1.3.1数据分类原则9

1.3.2数据分类9

1.4数据同步与共享10

1.4.1跨平台数据同步10

1.4.2大数据云平台内数据同步12

1.5技术架构14

1.5.1数据平台14

1.5.2数据资源部署19

1.5.3大数据云平台数据服务与扩展开发21

222

第章海关数据治理体系设计

2.1数据治理体系22

2.2数据治理目标22

2.3数据治理内容23

2.4数据治理活动24

2.5数据治理策略27

第3章海关数据治理机制建设30

3.1数据治理领导小组30

3.1.1人员组成30

3.1.2工作职责31

3.1.3工作内容31

3.2数据架构管理组31

3.2.1人员组成31

3.2.2工作职责31

3.2.3工作内容31

3.3数据服务管理组32

3.3.1人员组成32

3.3.2工作职责32

3.3.3工作内容33

第1章海关数据应用架构设计

1.1总体架构

当前，海关工作面临新的机遇与挑战。经济全球化和区域经济一体

化带动货物、服务、资本和技术的跨境流动规模持续增长，新型贸易业

态层出不穷，国际贸易规则面临重建。与此同时，海关面临的改进监管

和服务、促进外贸健康稳定增长、维护公平公正等任务更重、要求更高、

压力更大。另一方面，大数据、云计算、物联网、移动互联网等新技术

不断影响和改变着海关管理。

1.1.1战略目标分析

1．海关战略目标

（1）建设智慧型海关

建设智慧型海关，充分发挥信息快速交互、海量数据分析处理，计

算能力弹性扩展等方面的优势，以数据驱动、数据服务为核心，打造耳

聪目明、决策智能的新一代智慧型海关。

（2）建设服务型海关

建设服务型海关，全面提升海关把关与服务能力，促进服务型职能

政府转型，支撑业务模式的服务化转变。

（3）建设随需应变的技术支撑平台

新一代海关信息化建设紧密衔接海关深化改革方案和国内外先进

的信息化设计理念，构建以技术平台支撑为核心的新型信息化生态体

系，实现项目建设模式的平台化、集约化。

2．海关业务模式改革

为应对新形式下海关面临的机遇和挑战，实现海关战略目标，海

关业务模式将进行一系列改革。主要包括：

构建一体化通关管理格局；

建立风险防控中心，实施业务风险集中防控；

建立税收征管中心，实施按商品和行业分类集中审单；

改革报关审核管理模式，实施“一次申报，分步处置”；

建立跨境新型贸易业态的监管服务模式；

创新自贸区监管服务模式；

创新企业信用管理制度。

1.1.2总体架构设计

海关数据应用的总体架构围绕海关战略目标实现和业务模式转

变的需要，继承《金关工程二期总体设计概要》的定位和总体架构设