刑事附带民事公益诉讼的理论反思_聂友伦.pdfVIP

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ＤＯＩ：１０．１３７９６／ｊ．ｃｎｋｉ．１００１５０１９．２０２３．０５．０１１

刑事附带民事公益诉讼的理论反思

聂友伦

摘要：自２０１８年创设以来，刑事附带民事公益诉讼迅速成为公益诉讼领域适用率最高的程序。

尽管在实践中大量适用，附带民事公益诉讼却无坚实的法律基础与完备的理论支撑。首先，作为新创设

的诉讼制度，附带民事公益诉讼须有明确的法律依据，但从规范上来看，只有部分情形具有合法性基础。

其次，附带民事公益诉讼与民事公益诉讼、附带民事诉讼这两项基础制度极不协调，在起诉主体、请求权

范围、适用案件类型等方面均存在难以并立的融贯性问题。最后，附带民事公益诉讼的目的主要在于提

高诉讼效率、有效维护公益，但起诉标准的模糊、公告程序的履行、调解机制的实施及判决执行的困难阻

碍了目的实现。鉴于问题的基础性与严重性，有必要对附带民事公益诉讼制度作彻底调整。

关键词：附带民事公益诉讼；司法解释；合法性；融贯性；合理性

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