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干部队伍建设情况调研报告

干部队伍建设情况调研报告

近期，__市供销社党组成员、理事会副主任__同志率第二调研小组，通过召开座谈会、问卷调研、实地考察等方式，对全市供销系统干部队伍建设情况进行了深入调研，对全市供销系统干部队伍建设基本现状、存在的问题有了更深的认识，并就如何进一步加强干部队伍建设提出了具体建议对策。

一、干部队伍建设基本现状

（一）编制情况。全市供销系统核定编制数共计242名，实配189名，缺编率达22%，除市供销社、__供销社基本满编外，各县区供销社均缺编较严重。

（二）班子建设和干部队伍情况。全市供销系统11个县区供销社中，半数以上县区供销社班子配备不齐，其中__县供销社党组仅党组书记一名成员，班子整体力量偏弱。班子平均年龄均在45岁以上，其中__供销社班子平均年龄达52岁，班子整体年龄偏大。全市供销系统干部队伍平均年龄在40岁以上，其中零陵区供销社干部平均年龄达52岁，整体年龄偏大。从学历来看，本科以上学历仅85人，占比35%整体学历不高，经营管理专业方面人才更为稀缺。

（四）近三年干部队伍流动情况。近三年来，全市供销社系统共进人34人次，除20__年通过公务员招录、遴选方式进入6人外，其余均为委任、调任人员。

二、存在的主要问题

（一）干部队伍层次结构不佳。全市供销合作社系统干部队伍平均年龄在42岁以上，班子平均年龄在50岁左右，整体年龄偏大，结构不合理。干部队伍中60、70人员居多，80后算较年轻干部，但也为数不多，90后年轻干部基本上没有，干部队伍结构断层现象较为突出，青黄不接问题日益严重。

（二）干部交流不够。全市供销系统近三年来共计进人34人次，晋升、交流出去的也为数不多。因为机构改革原因，近年来全市供销系统不允许招录公务员，基本上维持一种只出不进的状态，个别县区供销社已连续十余年只出不进。以市供销社为例，自20__年底以来，已连续近五年未有中层干部提拔交流至外单位任职，也未通过招录方式新进公务员。

（三）干部队伍整体素质有待提升。随着供销综合改革的深入，对供销系统干部综合素质的要求也越来越高，供销系统的干部，不仅要具备一般公务员应具备的综合素质，还要具备财务、企业经营管理、法律及农业、工商贸易、能源、物流等相关行业专业知识，不仅要有理论知识还要有实践能力。但就目前全市供销系统干部队伍的整体情况来看，知识型、专业型人才还是较为缺乏，整体综合素质还有待提升。

三、原因分析

（一）身份问题影响工作积极性。近年来，随着机构改革的进行，供销社在这轮机构改革中受到了一定的冲击，截止20__年5月，全市供销系统均仍未重新明确参公身份。同时，近几年的公务员招考，均禁止供销社参与招考，这在很大程度上对供销系统干部造成了心理上的影响，干部队伍中出现了不稳定情绪，影响了干部工作积极性。

（二）工作原因问题人心思迁。自20__年中发11号文件出台以来，供销社综合改革深入推进，工作任务日益繁重，干部队伍人员力量又严重不足，身心俱疲，部分干部尤其是年轻干部，一方面工作压力太大，同时又担心失去公务员身份，进而不少同志选择调离供销社或考到别的单位，干部队伍人员流失较为严重。

（三）教育培训力度不够。全市供销系统在干部教育培训方面还有很多需要提升的地方。一是本级开展教育培训的能力不足。由于培训条件、资质等方面的因素影响，无论是县级供销社还是市本级，在组织开展干部教育培训方面往往是心有余而力不足，举办行业培训难度太大，师资力量及资金均无法保障。二是参加上级组织部门开展的干部教育培训时，又难以针对供销社工作的特殊性，开展专题的培训，培训效果难以保证。

四、建议与对策

（一）探索激励机制，激发工作热情。认真贯彻落实《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法》文件精神，结合公务员平时考核及绩效考核，对工作实绩突出的干部，给予政治上、精神上、物质上的适当奖励，保护和调动广大干部改革创新、干事创业的积极性主动性创造性，激励干部职工在新时代有新担当新作为。

（二）积极拓宽干部交流渠道。一是积极向上级组织人事部门汇报，争取政策支持帮助，畅通供销系统干部流通渠道，引进年轻型知识型专业型人才。二是积极开展内部工作人员轮岗，认真分析每名干部能力特点，将合适的人员安排到合适的工作岗位上，做到人尽其才。三是积极探索建立供销合作社机关工作人员到社有企业兼职制度，合理安排年轻干部职工到社有企业加强锻炼，引导年轻干部成长成才。

（三）加大干部教育培训力度。一是鼓励干部职工不断提升自身综合素质，积极参加学历教育和各类技术资格考试，提升文化层次水平和专业技术水平。二是创新培训方式。根据实际情况，创新教育培训方式，更好地结合具体工作、具体问题，灵活多样地开展培训，更加注重培训的