《促进高新技术企业专精特新发展培育及提升规范》征求意见稿.docx

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T/GZHTEA001-2024促进高新技术企业专精特新发展培育及提升规范

1范围

本标准规定了高新技术企业特征、专精特新企业特征、高新技术企业专精特新评估路径、高新技术企业专精特新培育提升规范，包括高新技术企业专精特新发展培育涉及的术语与定义，规定了基本原则、企业特征、核心体系、评估培育流程、评估规划结果。

本标准适用于服务机构对高新技术企业“专精特新”能力分级分类及培育提升。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则

《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（工业和信息化部中小企业局）《高新技术企业认定管理办法》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1高新技术企业

在国家颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的居民企业（不包含港澳台地区），是知识密集、技术密集的经济实体。

3.2专精特新企业

长期专注和深耕某一环节或特定细分领域的具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展特征的中小企业。由专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业三个层次组成。

3.3高新技术企业专精特新发展培育

根据高新技术企业的实际情况，对照国家、省专精特新高质量发展的相关条件和评价标准，服务机构针对高新技术企业现有基本条件开展分级分类、分析诊断、辅导规划、服务赋能等工作，使其成为符合《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》范围的专精特新企业的服务过程。

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T/GZHTEA001-2024

4基本原则

服务机构在提供高新技术企业“专精特新”能力评价、培育提升服务时，应遵循以下原则：

4.1科学性原则

评价分析应符合产业和企业发展规律，指标体系的层次和结构应合理，指标之间协调统一。

4.2导向性原则

服务应以国家和市场需求为导向，围绕服务目的、培育路径、发展规划，全面响应被服务对象的需求。

4.3公平、公正性原则

服务应公平、公正按照程序开展，服务机构和服务人员专业背景应多元化且具备为高新技术企业提供专精特新进阶发展、培育提升指导的能力，不偏袒服务过程中涉及的任何一方；向委托人提供有偿服务时，收费议价应当平等协商、诚实守信、优质优价。

4.4保密性原则

应在服务权限范围内，处理委托方所委托的事务，并对委托方的技术秘密和商业秘密承担保密义务；未经委托方允许，不得非法占有、使用，或者向他人披露、转让委托人的技术成果。

5高新技术企业与专精特新企业发展的特征与差异

专精特新是国家为引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路,增强自主创新能力和核心竞争力，不断提高中小企业发展质量和水平而实施的重大工程。高新技术企业是经济社会发展中不可或缺的强大动力，目前已具备非常大的体量。促进高新技术企业专精特新发展培育，推动高新技术企业进入专精特新高质量发展快车道，对于培育壮大经济发展新动能，构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局，推进经济高质量发展具有重大意义，也是实现中小企业高质量发展的必由之路。

高新技术企业

专精特新企业

定位

促进企业科技转型，提升企业品牌形象同时提高企业市场价值

解决“卡脖子”问题的利器，对于“缝隙市场”能够精准出击，

在细分领域建立竞争优势，有效连接产业链的“断点”、疏通

“堵点”

企业特点

强调技术的创新性和应用性，统筹是在多个领域进行广泛应用和推广

突出的是技术的特殊性和专业