《公路水路行业安全生产信用评价规范 第6部分：公路运营》编制说明.pdfVIP

广西地方标准

《公路水路行业安全生产信用评价规范

第6部分：公路运营》编制说明

一、任务来源、起草单位和主要起草人

（一）任务来源

根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2021年第二批

广西地方标准制修订项目计划的通知》（桂市监函〔2021〕2199号），

《公路水路行业安全生产信用评价规范第6部分：公路运营》列入

2021年广西地方标准制定项目计划，项目编号为2021-2172。

（二）起草单位和主要起草人

广西地方标准《公路水路行业安全生产信用评价规范第6部分：

公路运营》项目任务下达后，广西智慧交通安全咨询有限公司成立了

地标编制工作组，制定了编写方案，明确任务职责，确定工作技术路

线，开展研制工作，具体编制工作由广西壮族自治区交通运输厅、广

西新发展交通集团有限公司、广西交通职业技术学院相关人员配合。

主编单位：广西智慧交通安全咨询有限公司。

参编单位：广西壮族自治区交通运输厅、广西新发展交通集团有

限公司、广西交通设计集团有限公司、广西交通职业技术学院。

本指南编制人员组成：王景哲、姚凤金、陆山风、刘家庆、卢达

聪、陈梅、李政、李欣、王红伟、王伟、李春来、钟和君、覃淇锋、

杨莉婕、莫振辉、蒋峰、聂杰雄、梁若翔、林子创、黎群、韦秋平、

王新。

本指南编制分工：

1

1）广西智慧交通安全咨询有限公司：编制总负责，制定工作大

纲和编制大纲，标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，

开展编制研制工作。

2）广西壮族自治区交通运输厅：协助制定工作大纲和编制大纲，

调研安全生产信用评价开展情况、行政处罚等失信行为类型和处罚情

况。

3）广西新发展交通集团有限公司、广西交通设计集团有限公司、

广西交通职业技术学院：协助制定工作大纲和编制大纲，梳理信用等

级评价公式和评价指标。

二、标准制定的必要性和意义

近年来，国家高度重视社会信用体系建设，不断完善信用法律和

法规制度，构建信用监管体制机制，形成多元化的监管机制，推进全

社会信用水平稳步提升。2014年6月，国务院印发了《社会信用体

系建设规划纲要（2014-2020年）》，明确提出要加快建设社会信用体

系、构筑诚实守信的经济社会环境，其中提出生产领域信用建设应建

立安全生产信用公告制度，完善安全生产承诺和安全生产不良信用记

录及安全生产失信行为惩戒制度，健全安全生产准入和退出信用审核

机制，促进企业落实安全生产主体责任；交通运输领域信用建设应逐

步建立交通运输管理机构与社会信用评价机构相结合，具有监督、申

诉和复核机制的综合考核评价体系，将各类交通运输违法行为列入失

信记录，鼓励和支持各单位在采购交通运输服务、招标投标、人员招

聘等方面优先选择信用考核等级高的交通运输企业和从业人员，对失

信企业和从业人员，要加强监管和惩戒，逐步建立跨地区、跨行业信

用奖惩联动机制；加快推进信用信息系统建设和应用。

2

为贯彻落实国家关于规范公路水路行业安全生产信用管理工作

有关要求，交通运输部先后印发了《公路水路行业安全生产信用管理

办法（试行）》（交办安监〔2017〕193号）《2019年交通运输信用体

系建设工作要点》（交办政研函〔2019〕474号），贯彻国家关于社会

信用体系建设的决策部署，规范公路水路行业安全生产信用管理工

作，促进交通建设和运输领域的生产经营单位及其关键岗位人员诚实

守信、确保安全生产，遵循“守信激励、失信惩戒、公正透明、依法

监管”的原则，以“信用交通省”创建为载体，加强信用法规制度和

标准规范建设，推进信用数据共享公开，推动信用评价、联合奖惩和

信用修复，建立以信用为核心的新型监管机制，进一步提升行业治理

能力和治理水平。

国家关于社会信用体系建设的决策部署，对深化公路水路行业安

全生产信用管理提出了更高的要求。为加快交通运输信用体系建设工

作，针对公路水路行业的实际情况，广西壮族自治区交通运输厅及时

研究制定并发布实施了一系列相关文件，包括《广西壮族自治区水运

工程设计和施工企业信用评价实施细则(试行)》、《广西公路建设市场

施工企业信用评价规则实施细则（2016年修订）》、《广西