智慧城市云数据中心建设技术方案.pdf

根据《国家电子政务“十二五”规划》（中办发〔2006〕18号）等文件，以智慧城

市建设总体思路为指导，建设智慧城市云数据中心，实现统一建设、统一管理、统一使

用，为智慧城市和全市（县、区）各部门的业务应用系统提供统一的机房空间、网络资

源、存储灾备、安全保障和运维服务，实现信息基础资源互通共享，从底层来联系整个

政府机构内外的异构系统、应用、数据库资源等，打通各个职能部门间的“信息孤岛”，

满足社会服务与管理，共享基础数据库、协同办公、行政审批与处罚、智慧城管、智慧

社区等应用以及其他职能部门之间无缝的共享和交换数据的需要，实现相关部门的资源

共享，提升政府的行政效率。

1.1、建设统一云数据中心

作为电子政务统一的基础资源平台，包括：网络资源、计算资源、存储资源等，并

对基础资源进行池化，使各部门各单位的用户可以灵活的共享和按需分配。

1.2、建设电子政务外网应用的云计算PAAS平台

作为全市（县、区）电子政务统一的基础资源平台，不仅需要提供IAAS层的基础

设施，还能够对上层基于SOA架构的电子政务类应用进行一定的能力支撑，包括基本的

数据库、中间件等通用的基础软件资源和电子政务类公共组件类的软件资源。各部门各

单位不仅可以共享PAAS层资源，而且可以在PAAS平台的基础上，简单、快速的开发不

同功能类的电子政务类应用。

。

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、建立统一高效的运维管理平台

建立基础资源平台的统一运维管理体系，对机房基础设施、IT设备、虚拟机、数

据库以及上层应用软件等资源进行统一的检测、动态调度和自动化控制管理，简化运维

管理的流程和人工操作，提高基础管理平台的运维效率，降低云数据中心运行成本。

1.4、建立统一的安全保障体系

按照国家政务外网统一安全规划，参照等级保护的基本要求，建立统一的政务外网

安全保障体系，加强安全管理、统一安全策略、统一标准规范，保障政务外网云数据中

心和政务业务系统安全可靠运行。

。

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第二章、云数据中心需求分析

参考国家电子政务和智慧城市等系列标准规范和成功经验，对云数据中心的建设需

求进行分类定性分析。

2.1云数据中心应用需求分析

2.1.1全局型应用需求分析

全局型应用是指为政府及其部门以及面向社会公众提供服务的电子政务应用系统。

常见的全局型应用系统举例如下。

1.综合办公系统

电子政务办公管理系统是为满足政务系统需要的共性办公电子政务运转系统，处理

所有的内部电子制文、联合征信、节能减排等各共性应用功能，外部来文与办文管理的

各环节工作，同时也是信息采集，调研和研究需要的工作平台。

2.行政审批服务系统

行政审批综合管理信息平台，实现信息共享、网上流转、协同审批、实时监察、信

息分析、绩效评估等功能；形成一体化的交互式、可跟踪、可查询、可监督、可评价、

可视化的网上审批系统和电子监察系统，进一步规范行政审批行为，提高行政审批效率，

不断降低行政管理成本，推动行政管理体制的改革，促进政府职能转变。

3.信息发布系统

信息发布系统是以实现信息采集、编辑、发布和后台管理为主要功能的信息管理平

台。主要是对站点、栏目和文档操作进行管理，对站点、栏目和文档的显示模板进行管

。

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人页面的显示风格和系统的默认显示风格，配置系统需要的资源信息，提供查看系统日

志的功能。

除了以上三种全局型应用系统，还有一些公共的IT云数据中心，比如：邮件系统、

门户网站系统、地理信息系统等。这些系统要求云数据中心能够为大量的用户提供稳定

的高并发的WEB访问，而且大部分的访问类型都是上载、下载文件、图片甚至包括音视

频文件等等。因此，这类全局型的公共应用需要大并发、高带宽、高可靠性以及高存储

等特点的云平台。

2.1.2行业型应用需求分析

行业型应用是指政府各个部门的各自业务范畴内所需要的非通用业务软件。需要电