数据治理工作报告分析.pdfVIP

加强大数据知识普及，通过媒体宣传、论坛展会、赛事活动、体

验中心等多种方式，宣传产业典型成果，提升全民大数据认知水平。

加大对大数据理论知识的培训，提升全社会获取数据、分析数据、运

用数据的能力，增强利用数据创新各项工作的本领。推广首席数据官

制度，强化数据驱动的战略导向，建立基于大数据决策的新机制，运

用数据加快组织变革和管理变革。

协同推进国家标准、行业标准和团体标准，加快技术研发、产品

服务、数据治理、交易流通、行业应用等关键标准的制修订。建立大

数据领域国家级标准验证检验检测点，选择重点行业、领域、地区开

展标准试验验证和试点示范，健全大数据标准符合性评测体系，加快

标准应用推广。加强国内外大数据标准化组织间的交流合作，鼓励企

业、高校、科研院所、行业组织等积极参与大数据国际标准制定。

一、大数据产业指导思想

立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发

展格局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以

释放数据要素价值为导向，围绕夯实产业发展基础，着力推动数据资

源高质量、技术创新高水平、基础设施高效能，围绕构建稳定高效产

育自主可控和开放合作的产业生态，打造数字经济发展新优势，为建

设制造强国、网络强国、数字中国提供有力支撑。

二、打造繁荣有序产业生态

（一）培育壮大企业主体

发挥龙头企业研制主体、协同主体、使用主体和示范主体作用，

持续提升自主创新、产品竞争和知识产权布局能力，利用资本市场做

强做优。鼓励中小企业专精特新发展，不断提升创新能力和专业化水

平。引导龙头企业为中小企业提供数据、算法、算力等资源，推动大

中小企业融通发展和产业链上下游协同创新。支持有条件的垂直行业

企业开展大数据业务剥离重组，提升专业化、规模化和市场化服务能

力，加快企业发展。

（二）优化大数据公共服务

建设大数据协同研发平台，促进政产学研用联合攻关。建设大数

据应用创新推广中心等载体，促进技术成果产业化。加强公共数据训

练集建设，打造大数据测试认证平台、体验中心、实训基地等，提升

评测咨询、供需对接、创业孵化、人才培训等服务水平。构建大数据

能力。

（三）推动产业集群化发展

推动大数据领域国家新型工业化产业示范基地高水平建设，引导

各地区大数据产业特色化差异化发展，持续提升产业集群辐射带动能

力。鼓励有条件的地方依托国家级新区、经济特区、自贸区等，围绕

数据要素市场机制、国际交流合作等开展先行先试。发挥协会联盟桥

梁纽带作用，支持举办产业论坛、行业大赛等活动，营造良好的产业

发展氛围。

三、大数据产业发展目标

（一）产业保持高速增长

到2025年，大数据产业测算规模突破3万亿元，年均复合增长率

保持在25%左右，创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业

体系基本形成。

（二）价值体系初步形成

数据要素价值评估体系初步建立，要素价格市场决定，数据流动

自主有序，资源配置高效公平，培育一批较成熟的交易平台，市场机

制基本形成。

关键核心技术取得突破，标准引领作用显著增强，形成一批优质

大数据开源项目，存储、计算、传输等基础设施达到国际先进水平。

（四）产业链稳定高效

数据采集、标注、存储、传输、管理、应用、安全等全生命周期

产业体系统筹发展，与创新链、价值链深度融合，新模式新业态不断

涌现，形成一批技术领先、应用广泛的大数据产品和服务。

（五）产业生态良性发展

社会对大数据认知水平不断提升，企业数据管理能力显著增强，

发展环境持续优化，形成具有国际影响力的数字产业集群，国际交流

合作全面深化。

四、数据治理发展短板

（一）数据治理规则尚不完善

数据治理统筹协调、分类推进机制不健全，碎片化、分散化治理

现象一定程度存在，数据融合应用、协同治理、安全管控等相关政策

法规、标准规范仍需进一步深化，与数据要素市场的高效流动性相适

应的新型监管模式亟待建立。

（二）数据聚通尚不充分

型、数量、可用性尚不能满足企业数据运用需求。已共享开放数据的

完整性、准确性、时效性、可用性等仍有待进一步提升。

（三）数据治理应用尚有差距

应用倒逼数据治理的成果不显著，基于应用需求推动业务流程再

造、技术融合、业务融合、数据融合不足，跨部门、跨行业、跨系统

的应用场景较少，运行监测、预测预警、实时调度、辅助决策