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浅谈工程项目部安全管理工作

工程项目部既是施工企业平安管理的前沿阵地，又是实施平安生产管理的实体。因此，抓好项目部平安生产，消退平安隐患，杜绝平安事故，确保项目平安管理目标的实现，提高企业的市场竞争力，有着极其重要的作用。工程项目平安管理工作是项目经理和平安员仔细讨论并付诸实施的课题。

一、更新观念、思想重视、熟悉到位，这是抓好项目部平安生产的重要前提。

?项目部平安生产管理，要用全新的理念充分熟悉它的必要性和重要性。从讲政治和科学进展观的高度看，平安生产事关人民群众的生命财产平安和国民经济的健康进展与社会稳定。从项目部的层面上看，抓好项目平安生产，不但是代表企业全面履行工程合同应尽的责任和义务，也是提高自身管理水平、实现平安管理目标、塑造企业形象与信誉、提高企业的市场竞争力的必定要求，更是以人为本、忠诚企业、关爱和珍惜从业人员生命财产、制造和谐企业环境的详细体现。思想指导行为，熟悉打算决策。思想上重视，熟悉上到位，不是一句空话，它需要项目部认仔细真、扎扎实实付诸到项目施工全过程中。现实中，明说平安生产不重要或者可有可无的已经没有了，但是要做到真重视，真熟悉到位，它需要在应对和处理一些详细事项的实践中去体现的。因此，项目部至少应处理好如下几个关系。一是处理好经济效益与平安生产的关系，克服片面追求经济效益，忽视平安生产的思想，确保平安生产有足够的投入。不削减、不挪用平安防护专项资金，投入足够的资金用于平安防护、平安设施的购置。二是处理好建设方、监理方、设计方以及材料设备供应方的合作关系，以期达到平安管理的共赢。施工企业与建设单位、设计单位和材料设备供应单位的关系，既是一种合同契约关系，也是互动合作的关系。抓好项目部平安生产，离不开合作诸方的帮助与支持。因此，根据《建设工程平安管理条例》（以下简称条例）的规定与要求，对建设方、监理方、设计方等提出平安生产的要求、检查、标准、措施和整改看法等，要仔细落实仔细整改，决不应付了事，凑合了之；对施工平安重点部位和环节特殊是《条例》其次十六条中列举的七种情形，更应高度重视。必需编制的施工组织方案、平安技术方案等，该报送相关合作方审核的报审核，该组织有关专家进行论证的要论证，该邀请相关方到现场监督的要请到现场监督，决不能图省事嫌麻烦而盲目乱干。另一方面，对建设方、监理方、设计方等提出诸如违反科学，压缩合同商定工期，推举或示意没有相关施工资质的分包队伍或没有岗位资格证件的从业人员，推举或示意购买、租赁和使用不合格产品等，项目部应据理力争，该说“不”的说不，决不一味迁就服从。三是处理好与企业平安管理部门的关系，上下一心抓好项目部平安生产。有的项目部认为，抓好平安生产是企业安监部门的事，项目部应侧重于组织施工生产。这种依靠于企业安监部门抓平安的思想，在行动上往往是上面推一下，下面动一下，平安管理往往处于等待依靠的局面。有的项目部觉得，上边下来安检，就是挑毛病，是鸡蛋里挑骨头，过于较真。有的项目部强调，项目部处在一线，忙都忙不过来，哪里有闲空顾平安管理。有这样思想熟悉的，一忙起来，大多是实行应付了事的。凡此种种，都是不能正确处理好与企业安管部门关系的表现，付诸到施工实践中，不行能把项目部平安生产抓好。这是非常有害的。

二、落实责任、健全制度、监管到位，这是抓好项目部平安生产的核心与保证。

首先是落实项目部平安生产责任制。项目部是直接履行工程合同、直接从事施工活动、直接面对担心全因素的组合群体，因此，落实项目内部各类人员平安生产责任制非常重要。《条例》其次十一条规定：“施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担当，对建设工程项目的平安施工负责”。

从项目部的层面讲，毫无疑问项目经理就是平安生产第一责任人。因此，项目部应当依据企业与建设方、项目部与企业签订的项目承包合同和建筑市场规律，在国家《平安生产法》、行业和本企业平安管理的条例制度的约束和影响下，结合本项目工程实际，落实项目部平安生产责任制、建立健全平安生产规章制度和操作规程，确保平安生产费用的足够投入和有效使用；组织制定平安施工措施，消退平安事故隐患，准时照实报告平安生产事故等。这都是项目经理应当负的平安生产领导责任。那些长官意志，盲目指挥；或者麻木不仁，草率应付；或者玩忽职守，不管不问；或者只顾赚钱，不顾平安；或者以包代管，疏于管理；或者流于表面形式，不注意真抓实干；或者出了事故隐瞒不报、谎报、延报等等，都是项目经理在平安生产上简单消失的失职失责甚至违法犯罪的行为，应当引起项目经理的留意。根据《条例》其次十三条规定要求，项目部专职平安员的责任就是负责对项目现场施工进行平安生产的管理与监督检查，发觉平安事故隐患，准时向当事人指出订正，并依据隐患轻重，准时向项目经理和企业安监部门报告和提出初步应对预案与措