20191220升值或投资回报承诺.pdfVIP

机构代码：2020043009

上海市市场监督管理局

行政处罚决定书

沪市监机处〔2019〕202019000010号

当事人：海投家（上海）智能科技有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码A1FY9BE7K

住所：上海市静安区沪太路1053弄5号501A-76室

法定代表人：程欢

经查，当事人系海外房地产投资咨询企业。2019年7月27

日，当事人在自设微信公众号“海投家官方服务号”（微信号：

gh_532324209425）发布标题为《芭提雅房地产里维拉：投资

养老宝地、高性价比海景公寓，距海边仅100米！》的推送文章

介绍泰国芭提雅里维拉中天房地产项目，于“项目介绍”一节

中宣称该房地产“拥有极佳投资潜力与升值空间”，“无论是投

资还是出租，都无需担心市场，这也使之成为广大投资者的热

衷首选”。案发后，当事人整改并删除了涉案广告。

现已查明，涉案广告系当事人为宣传推广泰国芭提雅里维

拉中天房地产项目，招揽客户为其提供咨询信息而设计、制作

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并发布，广告费用无法计算。至案发，涉案广告阅读量为33次。

以上事实，有以下证据予以证明：当事人法定代表人授权

委托人XXX的询问笔录，当事人法定代表人XXX的询问笔录，

涉案广告截屏打印件，微信公众号后台页面截屏打印件，里维

拉中天房产项目资料，XXX提供的回函，当事人提供的情况说明，

当事人的营业执照、授权委托书、委托人及被委托人的身份证

明等。

2019年12月16日，本局向当事人送达《行政处罚听证告

知书》（沪市监机听告〔2019〕202019000010号），已告知本案

认定的违法事实，处罚适用的法律、法规、拟处罚的意见及陈

述申辩，要求听证的权利。当事人在收到行政处罚听证告知书

后，未在规定的三个工作日内向本局提出陈述、申辩的意见，

也未提出听证要求。

本局认为，当事人在自设微信公众号以推送文章的形式，

宣传介绍泰国芭提雅里维拉中天房地产项目的行为，根据《互

联网广告管理暂行办法》第三条第一款“本办法所称互联网广

告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以

文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销

商品或者服务的商业广告”及本办法第十条第三款“广告主可

以通过自设网站或者拥有合法使用权的互联网媒介自行发布广

告，也可以委托互联网广告经营者、广告发布者发布广告”的

规定，应认定为介绍、推销预售、在售的房地产项目的互联网

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广告行为。

当事人于涉案广告中通过宣称“拥有极佳投资潜力与升值

空间”，“无论是投资还是出租，都无需担心市场，这也使之成

为广大投资者的热衷首选”，对涉案广告所指房地产作出升值，

投资回报的承诺。房地产价格随市场供求关系的变化而变化，

海外房地产价格还受当地政局、政策影响而具有风险性。承诺

房地产一定升值、投资一定有高额回报，不符合客观规律，容

易误导消费者。因此，当事人的行为已违反《中华人民共和国

广告法》第二十六条第（一）项“房地产广告，房源信息应当

真实，面积应当表明为建筑面积或者套内面积，并不得含有下

列内容：（一）升值或者投资回报的承诺”的规定，构成在房地

产广告中作出升值或者投资回报的承诺的行为。

鉴于当事人自设微信公众号关注人数仅1714人，涉案广告

于2019年7月27日发布，2019年8月8日整改删除，阅读量

仅33次，发布时间较短，传播范围不大；当事人在案发当日即

主动删除涉案广告，整改了违法行为，之后又于微信公众号上

发布致歉声明，主动消除违法影响；且当事人系首次违法，根

据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（一）

项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处

罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定，决

定对当事人予以减轻行政处罚。

综上所述，根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第

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一款第（八）项“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责

令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，