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《石油和化工行业产品碳足迹核算指南》

编制说明

（征求意见稿）

标准起草工作组

2023年11月27日

一、工作简况

（一）任务来源

为贯彻落实党的二十大报告提出的“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”“完

善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度”等要求，中国石油和化学

工业联合会统一部署，重点开展碳核算、碳足迹等相关标准的研制工作。《石油

和化工行业产品碳足迹计算指南》团体标准已列入2022年第二批团体标准编制

计划（中石化联质发（2023）07号第49号）。

（二）编制背景和目的意义

习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中指出，中国宣

布将提高“国家自主贡献”力度，力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争

取2060年前实现碳中和。为了加快推进绿色低碳发展，实现双碳目标，中央相

继出台了多项文件。其中2021年由国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》

（国发〔2021〕23号），对推动碳达峰工作做出了总体部署。其中重点提到“推

动石化化工行业碳达峰”，并且提出“优化产能规模和布局，加大落后产能淘汰

力度。严格项目准入，合理安排建设时序，严控新增炼油和传统煤化工生产能力，

稳妥有序发展现代煤化工。转变用能方式，鼓励以电力、天然气等替代煤炭。调

整原料结构，推动石化化工原料轻质化。优化产品结构，促进石化化工与煤炭开

采、冶金、建材、化纤等产业协同发展。鼓励企业节能升级改造，推动能量梯级

利用、物料循环利用。”等一系列举措。方案还提出“建立重点企业碳排放核算、

报告、核查等标准，探索建立重点产品全生命周期碳足迹标准。积极参与国际能

效、低碳等标准制定修订，加强国际标准协调”。产品全生命周期碳足迹标准的

制定，是实现工业领域深度脱碳、供应链减排的重要手段。

产品碳足迹量化在全球范围内受到公认并且应用相对广泛的有3个国际标

准，分别是PAS2050、GHGProtocol和ISO14067。其中，ISO14067:2018《温

室气体产品碳足迹量化要求和指南》采用生命周期评价方法（与ISO14040和

ISO14044一致），规定了从原材料获取、生产、使用和回收处置阶段的产品碳

足迹（气候变暖单一环境影响）量化方法、包括目的、范围（功能单位和系统边

界）、清单分析、影响评价、结果解释、报告编写、鉴定性评审，以及产品碳足

迹的比较、确定企业多种产品碳足迹的系统方法，是产品碳足迹量化的通用国际

标准。此外，2022年10月，由“携手可持续发展”（TogetherforSustainability，

以下简称TfS）推出的《化工产品碳足迹核算指南》，为计算化学品碳排放提供

了具体说明，统一了整个行业产品碳足迹的计算方法，适用于绝大多数化工产品。

石油和化工行业是我国国民经济的重要支柱产业，产品众多，并且产品生产

流程与水泥、钢铁等行业相比十分复杂，目前国际上应用广泛的产品碳足迹计算

标准对系统边界、取舍原则、分配原则等虽有相应规定，但颗粒度较大，同一产

品用同样的标准，执行的结果也是千差万别。为了尽快实现石油和化工行业深度

脱碳、供应链协同减排，亟需制定针对石油和化工行业的产品碳足迹核算标准，

编制《石油和化工行业产品碳足迹核算指南》团体标准，对石油和化工行业产品

碳足迹量化和报告的原则、要求等方面做出规范。

（三）编制过程

2022年12月，《石油和化工行业产品碳足迹计算指南》团体标准正式立项；

2023年3月2日，中国化工环保协会召开标准启动会议；

2023年11月8日，中国化工环保协会召开《石油和化工行业产品碳足迹计

算指南》团体标准草案讨论会；

2023年3月-2024年1月，标准起草工作组通过线上、线下相结合的方式，

组织内部研讨会，对标准内容进行深度研讨，编制，修订，形成标准征求意见稿；

二、标准编制原则与确定主要内容的论据

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构与

起草规则》的规定起草