全国突发公共卫生事件应急预案.pptx

全国突发公共卫生事件应急预案汇报人：2024-01-15

目录CONTENTS应急预案概述组织体系与职责监测、预警与报告应急响应与处置资源保障与队伍建设培训、演练与评估附则与附录

01应急预案概述

定义作用定义与作用该预案旨在建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高政府应对突发公共卫生事件的能力，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。全国突发公共卫生事件应急预案是指针对突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件，国家制定的一系列应对措施和行动指南。

法律法规依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》其他相关法律法规和规范性文件

适用范围该预案适用于全国范围内突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件的应急处置工作。适用对象各级政府、卫生行政部门、医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、出入境检验检疫机构、食品药品监督管理部门等相关部门和单位。同时，也包括其他社会组织、企事业单位和公民个人在应对突发公共卫生事件中的责任和义务。适用范围与对象

02组织体系与职责

应急指挥机构国家级应急指挥机构国家卫生健康委员会设立突发公共卫生事件应急指挥中心，负责全国范围内的应急指挥和协调工作。省级应急指挥机构各省、自治区、直辖市设立相应的突发公共卫生事件应急指挥机构，负责辖区内的应急指挥和协调工作。市级及以下应急指挥机构各市（地、州、盟）及以下地方政府设立相应的突发公共卫生事件应急指挥机构，负责辖区内的应急指挥和协调工作。

各级卫生健康行政部门负责突发公共卫生事件的日常管理，包括监测预警、风险评估、信息发布等。卫生健康行政部门各级发展改革、财政、公安、交通运输、市场监管等相关部门在各自职责范围内，负责突发公共卫生事件的相关管理工作。其他相关部门日常管理机构

国家卫生健康委员会组建突发公共卫生事件国家级专家咨询组，为应急指挥和决策提供专业技术支持。国家级专家咨询组各省、自治区、直辖市组建相应的突发公共卫生事件省级专家咨询组，为辖区内应急指挥和决策提供专业技术支持。省级专家咨询组各市（地、州、盟）及以下地方政府组建相应的突发公共卫生事件市级及以下专家咨询组，为辖区内应急指挥和决策提供专业技术支持。市级及以下专家咨询组专家咨询组

在突发公共卫生事件发生地设立现场指挥部，由事发地政府主要负责人担任总指挥，负责现场应急处置的指挥和协调工作。现场指挥部现场指挥部下设若干工作组，包括医疗救治、流行病学调查、消毒处置、宣传教育等，分别负责相应的工作。现场工作组现场指挥部根据需要设立专家组，为现场应急处置提供专业技术支持。现场专家组现场指挥机构

03监测、预警与报告

03加强国际合作与国际组织和其他国家保持密切联系，及时获取全球突发公共卫生事件信息，共同应对挑战。01建立健全全国突发公共卫生事件监测网络包括各级疾病预防控制中心、医疗机构、实验室等，实现全面覆盖和实时监测。02开展风险评估对监测数据进行定期分析，评估突发公共卫生事件的风险，为预警和应对提供依据。监测机制

预警级别划分根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将预警级别划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。预警信息发布各级卫生行政部门根据预警级别，及时发布预警信息，包括事件名称、预警级别、可能影响的区域和人群、防护措施等。同时，通过媒体、网络等多种渠道广泛传播，提高公众知晓率和应对能力。预警级别及发布

123明确报告内容建立报告制度规范报告流程报告制度与流程各级医疗机构、疾病预防控制中心和实验室等发现突发公共卫生事件线索或疑似病例时，应立即向所在地卫生行政部门报告。卫生行政部门核实后，按照规定的时限和程序向上级卫生行政部门和同级人民政府报告。报告内容应包括事件发生时间、地点、涉及人数、主要症状、已采取的措施等基本情况，以及需要进一步核实和调查的内容。各级卫生行政部门应建立规范的报告流程，确保信息畅通、及时准确。对于特别重大和重大突发公共卫生事件，应实行越级报告制度，减少中间环节，提高报告效率。

04应急响应与处置级响应二级响应三级响应四级响应分级响应机制针对特别重大突发公共卫生事件，启动国家层面应急响应，由国家卫生健康委员会统一领导、指挥和协调应急处置工作。针对重大突发公共卫生事件，启动省级层面应急响应，由省级卫生健康行政部门统一领导、指挥和协调应急处置工作。针对一般突发公共卫生事件，启动县级层面应急响应，由县级卫生健康行政部门统一领导、指挥和协调应急