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消防救援队伍改革转隶后火调工作形势探析

作者：沈海胜

来源：《今日消防》2020年第08期

摘要：火灾调查工作是消防工作的重点也是难点问题，本文通过介绍当前火灾调查现状和

消防转制改隶后火调工作存在的问题，对今后我国火灾调查工作的方向和政策做了简要探讨。

关键词：火灾调查;火灾现场;消防工作;火焰蓝

近几年来，涉及消防救援机构的信访案件正逐渐增多，特别是不认同火灾原因调查而引发

的案件数量最多，化解最难。目前，新修订《中华人民共和国消防法》已经实施，消防执法改

革也在深入推进，如果不对火灾事故调查制度进行伤筋动骨的改革，则会影响消防应急救援的

职能定位，甚至可能会影响到消防救援机构“火焰蓝”的正面形象。近几年来尤其是十八大以

后，党中央和人民群众对防范化解重大安全风险的能力提出了更高的要求，一个国家的发展，

离不开消防事业，消防队伍改革转隶后也在向“全灾种”、“大应急”国家队和主力军转变，以火

焰蓝新形象赢得了人民尊重。但是目前因火灾原因调查而引发的信访案件层出不穷，为消防救

援队伍提出了新的挑战。

火灾调查的现状1

火灾事故调查是国家赋予消防机构的一项重要职责，在火灾原因分析中发挥着至关重要的

作用。但是目前火灾事故调查面临着严峻的外部环境、缺少火灾调查专业队伍等问题，加之有

些火灾调查人员存在责任心不到位，导致火灾调查进展不够顺畅。

灭1.1火指挥员和火调人员缺乏配合

灭火的消防员在现场灭火救援时，各司其职，将火灾扑灭。在这一过程中，不可避免的破

坏到火灾现场，受破坏的火灾现场的火灾调查实际上是推论结果，而不是调查结果。因此应该

是在灭火中尽量保护现场这样才有利于火灾调查。

火灾调查人1.2员责任心不到位

从目前支队的很多信访案件来说，均不同程度存在火调人员未及时到场、询问不够及时和

细致客观问题。火灾发生后，火灾调查人员如不能及时赶赴现场勘查，很容易遗漏关键证据。

比如前期某小区电动车棚火灾，大队指挥中心凌晨2点55分接到报警后，火灾调查人员及时

携带火调装备赶赴火场，现场发现有两根充电线连接到充电电动车，并且发现其中一根充电电

动车的配电箱跳闸，大队及时对现场物证和视频进行了拍照、提取，并让周围群众签字作证，

并通过五次对现场进行具体勘验，找出有力证据及时确定了起火电动车，对责任人提出的疑问

一一进行了科学解答，及时化解了一起纠纷。如果火调人员没有及时到达现场提取到关键证

据，很容易造成电动车车主之间相互推诿，最终引发纠纷造成信访案件。一般火灾的损失不是

太大，很多案件火调人员可以第一时间化解，这需要树立强烈的责任意识。

关于火灾调查的几点探讨2

制度建设方面2.1

2.1.1火调人员树立正确的思想认识

目前，消防救援機构大队级干部队伍工作比较繁杂、人员配置不足，火灾调查只是工作中

的一个方面。对于一些干部的个人规划而言，火灾调查工作脏、累、风险高、责任大，且对个

人发展帮助不大，因此也就缺乏主动学习、主动钻研、积极上进的内在动力。

2.1.2将灭火指挥员纳入火灾调查小组

在火灾扑救过程中，因为消防指战员看到的火灾现场是原始的、未被破坏的，从而成为最

有价值的目击证人，将灭火指挥员纳入火灾调查小组将极大的提高火灾调查效率，同时有助于

提高灭火消防员在火场中的证据保护意识。建议给消防队员配上记录仪，第一便于指挥员对火

场内的情况充分了解掌握，同时开展科学有效的指挥;第二有利于火灾后的调查。

2.1.3减少火灾扑救后对现场的破坏

火灾扑救后火调人员应对现场的全面清理进行必要指导。为了扑灭残余火灾，很多时候灭

火人员需移走或扑灭可能存在于犄角旮旯中的暗火，这就要求应该在完成灭火救援任务的前提

下慎重清理。如果确实需要移动物品位置，火灾调查人员应该记录它们的原始状态，如果移动

大型家具时，应该有专门人员利用影像和文字记录哪些物品或者部分被移动，条件许可的话，

应该将各个房间的物品分开摆放。

2.1.4对火灾现场进行保护

虽然消防救援部门在现场张贴了《封闭火灾现场公告》，但是在实际过程中火灾现场的保

护是一大难点。应当安排专人对火灾现场进行保护，在火灾调查人员对现场物品进行勘查前，

任何人未经许可都不能进入火灾现场，不准移动现场的任何物品。如果有条件的可以聘请保安

公司对现场进行保护。

加2.2强火灾调查人员自身的能力建设

建筑火灾、电气火灾、车辆火灾、自燃火灾、粉尘爆炸等，林