大学课程《区域水资源开发利用与保护》PPT教学课件：第一章区域水资源开发利用和保护（绪论）.pptxVIP

;第一章绪论;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;（二）城市供水集中，供需矛盾尖锐

在城市地区，工业和人口相对相对集中，供水地点范围有限，常年续供水，同时要求供水保证率高。随着城市和工业的迅猛发展，大中城市供需矛盾日趋尖锐。中国666座城市中，缺水城市就达333座，其中严重缺水108座，主要集中在北方，高峰季节只能满足需水量的65％～70％，全国城市日缺水量达1600余万m3。因缺水，工业经济年损失估计高达2300多亿元;分析造成水资源短缺的直接原因包括：（1）水资源分布与人口、土地分布的极不平衡；（2）工农业发展迅速，人口成倍增长，人类对水的需求量超出可供的水资源量。从20世纪60年代到80年代，全球水资源用量增长一倍以上。自1949～1993年，我国总用水量以每10年增加1000×108m3的规模递增。这种对水资源需求的增长与中国有限的水资源量之间形成尖锐矛盾；（3）天然存在的劣质水体，以及水资源污染所造成的污染水体所占水资源的比例较高，造成严重的“水质型”缺水；（4）水资源开发利用不合理，水资源利用效率低下，水浪费现象十分普遍，在不发达或欠发达地区尤为如此。;;（四）水资源污染严重、水环境日益恶化

由于部分污废水未经处理排入地表水体，造成城市河道水质恶化，纳污河流黑臭问题突出。近年来，随着乡镇企业的急速发展以及农业施用化肥的大量增加，除城市附近的点污染外，农业区面源污染日趋严重。据不完全统计，我国有机氯农药86.23×104t，有机磷农药24.26×104t，平均使用10.8kg/hm2。灌水与降水等淋溶作用造成地下水大面积农药与化肥污染。另外，我国有污水灌溉农田近133×104hm2，其中以城市为中心形成的污灌区就有30多个，在农作物生长季节的污灌量相当于全国污水排放总量的20％。;污水灌溉对于缓和水资源紧张、扩大农业肥源和净化城市污水方面起了积极作用。但农灌污水大部分未经处理，约有70％~80％的污水不符合农灌水质要求，而且多属于生活污水和工业废水的混合水，其成分复杂，含有大量有毒有害的有机物和重金属。每年由于污水灌溉渗漏的大量污水，直接造成污染地下水，使污灌区75%左右的地下???遭受污染。

此外，乡镇企业生活污水和工业废水的大量排放，构成了我国水体的另一个重要污染源。大多乡镇企业生产工业比较落后，规模小、发展快、数量多、分散且排污量大、浪费资源严重，污水处理设施很不完善，造成局部水域严重污染。;（五）水资源开发利用缺乏统筹规划和有效管理

目前，对地下水与地表水、上游与下游、城市工业用水与农业灌溉用水、城市和工业规划布局及水资源条件等尚缺乏合理综合规划。地下水开发利用的监督管理工作薄弱，地下水和地质环境监测系统不健全。

上述分析表明，目前制约我国水资源开发利用的关键问题是水资源短缺、供需矛盾突出、水污染严重。其主要原因是管理不善，造成水质恶化速度加快。统计表明，近60％~70％的水资源短缺与水污染有关。“水质型”缺水问题严重困扰着水资源的充分有效利用。因此，水资源利用与保护的关键在于水资源数量与质量的正确评价，供需平衡的合理分析、水资源开发利用工程的合理布局、节水技术与措施的有效实施，实现防止、控制和治理水污染，缓解水资源短缺的压力，实现水资源的有效保护、持续利用和良性循环。

;;“三条红线”：一是确立水资源开发利用控制红线，确立水资源开发利用控制红线，严格实行用水总量控制。到2020年，全国年总用水量控制在6700亿m3以内；二是确立用水效率控制红线，确立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费。到2020年，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；三是确立水功能区限制纳污红线，确立水功能区限制纳污红线，严控排污总量。到2020年，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标。;（一）加强水资源的科学管理

水资源的开发利用应尽可能满足社会经济发展的需要。各种开发利用方案的制定应紧密结合经济规划，不仅应与现时的需水结构、用水结构相协调，而且应为今后的发展和需水、用水结构的调整保留一定的余地。此外，在整个开采规划中，既要保证宏观层次用水目标的实现，又要尽可能照顾到各低层次的局部用水权益。无论是公共水资源或是其他水资源问题的解决，政府都应该发挥积极的作用，这样才能最终解决有关水资源问题。另外，管理方式上也不能过分地集中，须有投资者参加。;为此，必须采取以下措施：在全局上，成立全国水资源管理机构，制定统一政策，对水资源实施全国统一管理和调度；在局部上，加强以各江河流域、省、市、县为单元进行水资源保护机构建设，并赋予其一定的权限，负责