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浅议农村火灾的特点及其对策

近年，广东湛江雷州市农村发生了几起重特大火灾事故，这几起火灾事故的起火过程比较简洁，但损失惨重，教训深刻。本文通过对雷州市农村消防现状的深化调研，结合防火工作阅历，力图探究一条解决当前农村火灾频繁发生，损失惨重问题的途径。

2001年5月7日2时23分，广东湛江雷州市杨家镇龙池村因一村民烧山，用火不慎引发火灾，火灾烧毁草房32间，直接经济损失32.8万元，无人员伤亡。2001年11月19日13时00分，雷州市企水镇臧家村内村因一名小孩玩火烧香蕉，不慎引燃牛棚柴草并快速扩散成灾，大火烧毁房屋529间，受灾97户601人，直接经济损失150万元。2001年11月21日13时左右，雷州市北和镇调旦村一小孩玩火引发火灾，大火烧毁房屋145间，受灾32户207人，直接经济损失50万元。2003年5月7日2时10分，雷州市企水镇农村一草房因点燃的蚊香掉入杂物堆中阴燃起火，火灾造成3人死亡，1人轻伤，直接经济损失300元。2004年11月19日14时49分，雷州市北和镇调逻村由于小孩玩火造成茅草房火灾，烧毁村民住宅60间，直接经济损失100000元。

分析上述火灾，有如下几个特点：

一是火灾的发生具有明显的季节性和时间性。从季节上看，雷州市农村火灾多发生在春、秋两季，尤以清明前后和收割季节为多，清明前后农村祭祖、烧山，动用明火较多，大部分村民防火意识较差，野外动用明火后，不清理火种，为火灾的发生遗留了隐患。同时家家设牌位祭祀祖先，香炉缭绕，火烛常明，稍有不慎就会引发火灾；从时间上看，中午13：00-14：00，下午16：00-17：00及午夜时分为火灾的多发时间。中午时分，村中老幼多在休息而村中青壮又耕作未归，一旦起火，发觉晚且扑救不准时，多半会快速扩散形成大火。下午16：00-17：00是村中孩童放学时分，也是小孩玩火引发火灾的集中时段。午夜时分的火灾多是蚊香、蜡烛、电气短路等造成，此种火灾事故往往发觉晚，逃命迟，扑救慌乱，极易造成大的伤亡事故。

二是建筑耐火等级低，火势扩散快。雷州市属经济欠发达地区，农村住宅砖瓦结构较少，茅草房居多，耐火等级四级以下，遇火即燃，即燃即塌。且农村房屋建设总体无规划，建房子随便性大，前一柴房，后一牛棚，连成片，为火势的快速扩散供应了畅通的渠道。火灾发生后，火借风势往往形成“飞火”，造成多个起火点。风力较大时，火星甚至会从起火点处飘出200m之外重新形成起火点，让人扑救不及。

三是通讯落后、交通不便、消防水源匮乏。雷州市位于广东省西部雷州半岛上，总面积3532平方公里，其中农村面积占91%，全市现有2366个自然村，农村村委会397个。雷州市下辖20个镇，除南兴、松竹、东里、沈塘设有一个市政消火栓外，其他大部分镇均未有任何市政消防设施，同时该市全年气候高温、干燥、少雨，消防水源非常缺乏。发生火灾后靠的还是水桶、脸盆，靠的还是人海战术，加上消防车补水困难，火灾的后果往往避开不了家破人亡的结局。此外，农村电话和手机等通讯工具不普及，报警困难，往往是火灾发生二、三非常钟后，消防队才接到火警电话。雷州市消防队距离辖区最远的英利、流沙、企水等镇约有80-100公里路程，消防车接到报警后要一个多小时才能赶到火场，路况差，岔口多，无路标，甚至有时消防车到了火场却由于路太窄进不了村，只能“隔岸观火”。

四是受灾人数多，损失惨重。由于农村火灾往往火烧连营，扑救又不准时，所以大火过后，房屋受损坍塌，粮食、衣物被焚烧殆尽，受灾村民少则几户十几人，多则几十户上百人。虽然经统计得出的直接经济损失不大，但大多数的村民在火灾中丢失了基本的生活资料。

农村火灾的发生，使农夫的生活水平和农村经济的进展严峻滞后，而农村火灾在扑救上又存在诸多困难，所以作好农村防火工作，大力预防农村火灾得发生，将是农村消防的工作重点。根据“预防为主，防消结合”的方针，农村消防工作应重点抓好以下几点：

一、政府牵头，仔细落实消防平安责任制。“无以法规，不成方圆”，各镇政府、村委会要制订符合当地农村实际的消防长期规划和短期方案，制订消防平安管理制度，制订消防责任量化考核标准，签订《消防平安责任状》，增加镇村等基层领导干部的消防责任意识，同时将消防平安与年终评功评奖挂钩，增加从事农村防火工作的干部的乐观主动性。最主要的是消防管理制度及责任奖惩制度要在当地政府和消防大队的监督下不折不扣的贯彻执行下去，真正做到“制度制订要落实，奖罚分明看实绩”。