信息化建设项目——子项6广州市工程建设项目联合测绘平台.doc

广州公共资源交易中心招标文件项目编号：DOCVARIABLE采购编号

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广州市规划和自然资源局2020年信息化建设项目——子项6广州市工程建设项目联合测绘平台

第二章采购需求

12.1项目基本概述

12.1.1项目建设背景和现状

根据党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的工作部署（国办发〔2018〕33号、国办发〔2019〕11号）、《广州市人民政府关于印发广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》（穗府〔2018〕12号）改革精神要求，明确要：“推行联合勘验、联合测绘”、“对于验收涉及的测绘工作，实行一次委托、联合测绘、成果共享”、“实行联合测绘”、“将竣工验收事项涉及的规划条件核实验收测量、人防测量、不动产测绘等合并为一个综合性联合测绘事项”。

2018年9月，广州市国土资源和规划委员会、广州市住房和城乡建设委员会、广州市民防办公室联合印发的《广州市工程建设项目联合测绘实施方案》，推行广州市范围内新建、改建、扩建工程建设项目在竣工验收阶段涉及的规划条件核实测量、人防测量、不动产测绘的联合测绘。其中的“实施步骤”明确“建设联合测绘共享平台”。

但各测绘单位的业务平台基本都是按照其自身机构特点量身定制建设，因此亟需针对实施方案要求建设广州市联合测绘平台，支撑联合测绘的业务案件受理、业务分发办理、通知取件、案件缴费、成果数据共享，相应的网上办事和对公众服务工作以及与审批、登记平台的共享对接等，推动广州市竣工阶段联合测绘的实施，真正落实审批制度改革和优化营商环境的要求。

12.1.2项目建设目标

通过建设广州市工程建设项目联合测绘平台，一是实现从业务委托、资料分发、业务办理、通知取件等业务流程的全覆盖；二是打破信息孤岛，实现联合测绘数据共享；三是联合测绘机构与相关审批平台建立连接，支撑其提供测绘服务。从而贯彻落实审批制度改革的《广州市工程建设项目联合测绘实施方案》中“实现工程建设项目竣工验收阶段规划条件核实测量、人防测量、不动产测绘统收统发，即一次收件、平行推进、分时办结、成果共享，最大限度缩减测绘环节和时限，切实减少企业递件次数和费用支出，助力工程建设项目行政审批提升效率”的改革目标和要求。

12.1.3系统建设内容一览表

表:广州市工程建设项目联合测绘平台建设内容一览表

序号

建设项目

建设内容

1

联合测绘业务办理系统

业务通窗受理（含单项业务登记）、网上预约审核、资料快速扫描功能、测量任务分发、测量任务接收、测绘成果上传、测绘成果共享、测绘成果汇交、测绘成果交付等。

2

联合测绘网上查询服务（网页版）

业务办理指南、业务在线预约、业务进度查询、业务网上缴费、在线打印发票、在线提取成果、客户满意度反馈、友情链接等。

3

联合测绘与相关审批平台的对接开发

网上查询服务与联合测绘平台之间的接口

联合测绘平台与不动产权籍管理系统的接口

联合测绘平台与人防工程建设质量安全管理系统的接口

联合测绘平台与联合验收平台的接口

联合测绘平台与广州市建设工程联合审批平台互联互通服务接口

联合测绘平台与广州市规划和自然资源局一体化平台接口

联合测绘平台与广州市信息共享平台的对接

联合测绘平台与广州市政府信息化资产运行分析系统的对接

4

平台基本设置

用户管理、角色管理、目录管理、权限管理、日志管理、监控管理、数据回收、签名印章等。

12.2项目技术要求

12.2.1系统功能性需求

12.2.1.1联合测绘网上查询服务

（一）总体设计要求

为优化营商环境，提升测绘服务质量，需要通过电脑网页方式，给建设单位提供在线办理联合测绘业务的服务。

（二）系统功能设计要求

（1）业务办理指南

系统需提供联合测绘项目办理指南。

（2）业务预约办理

系统需提供业务在线预约功能，使用户可在线填写项目基本信息、选择测绘机构、取件方式，扫描并上传业务办理材料等。

（3）业务进度查询

系统需提供业务进度查询功能，包含输入业务编号和预留手机号码，凭手机验证码查询业务进度以及通过手机扫描受理回执单上面的二维码查询业务进度两种方式。

（4）在线取成果

系统需提供在线取成果功能：委托单位凭业务编号，并进行手机验证码验证之后，即可在线下载测绘成果报告。

（5）顾客满意度调查

系统需提供客户满意度反馈评价功能，系统需能收集各项目的客户满意度反馈数据，以此作为对测绘机构的考核依据之一。

（6）友情链接

系统需提供网上大厅友情链接，如广州市不动产权籍管理系统、广州市建设工程联合验收平台、广州市人防工程建设质量安全管理系统等，并需要实现多