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现代林业重点县建设的自查报告

一、长防林工程完成状况1999年以来我市先后已有11个县〔信州区除外〕实施了国债、农业综合开发长防林工程，国家累计投入资金近5000万元，共完成荒山造林、疏林补植、针叶纯林补阔叶树、迹地更新等造林12.16万亩，实施封山育林19.18万亩。

二、主要做法1、领导重视，组织健全。市、县两级成立了长防林工程建设领导小组，由政府分管领导为组长，林业局长为副组长，下设办公室，由林业部门抽调人员组成，负责长防林建设的日常工作，为长防林工程的顺利实施打下了组织基础。

2、落实经营主体。无论是国债长防林还是农发长防林，各地都落实经营主体。

如横峰县1999年的经营主体是县山地林果业开发公司，县苗圃以及铺前、葛源两个工作站等4个单位，2001、2002、2003年国债长防林的经营主体是县山地林果开发公司，2002年的农发长防林的经营主体则是铺前工作站。3、执行了合同制。

执行租赁经营的，在人工造林施工前，经营主体与山权单位签订好林地使用权流转合同，以法律的形式明确林木的所有权、使用权和处置权。4、执行了招投标制。

一是项目施工执行了邀标制。为强化项目管理，确保工程质量，提升投资效益，各地对长防林工程项目施工都执行了邀请专业造林队伍承包整个项目的施工。

二是种苗培育执行了招标制。5、落实监督机制。

一是工程质量执行监理制。为确保工程建设质量，提升工程建设水平，特委托上饶市林业勘察制定院等有资质的单位为质量监理单位，对整地、栽植、抚育每一道工序都进行了监理，监理人员按作业程序即时跟班到位监督检查，对达不到质量要求的，监理人员不得签字。

二是工程建设执行定期报帐制。定期向上级主管部门报告工程进度、质量、资金使用状况以及建议存在的所有问题。

6、执行了质量追究制。按照重点工程管理规程，各地制订了工程技术管理方案，严格按工程管理程序操作，建立了责任追究制，对每完成一道工序，都采纳片内自查，分片互查，领导带班全面检查的办法，来不断提升整个工程的施工质量，本着“谁检查、谁签字、谁负责〞的原则，哪个环节出了问题，就追查相应人的责任。

一、长防林工程完成状况

1999年以来我市先后已有11个县〔信州区除外〕实施了国债、农业综合开发长防林工程，国家累计投入资金近5000万元，共完成荒山造林、疏林补植、针叶纯林补阔叶树、迹地更新等造林12.16万亩，实施封山育林19.18万亩。

二、主要做法

1、领导重视，组织健全。市、县两级成立了长防林工程建设领导小组，由政府分管领导为组长，林业局长为副组长，下设办公室，由林业部门抽调人员组成，负责长防林建设的日常工作，为长防林工程的顺利实施打下了组织基础。

2、落实经营主体。无论是国债长防林还是农发长防林，各地都落实经营主体。如横峰县1999年的经营主体是县山地林果业开发公司，县苗圃以及铺前、葛源两个工作站等4个单位，2001、2002、2003年国债长防林的经营主体是县山地林果开发公司，2002年的农发长防林的经营主体则是铺前工作站。

3、执行了合同制。执行租赁经营的，在人工造林施工前，经营主体与山权单位签订好林地使用权流转合同，以法律的形式明确林木的所有权、使用权和处置权。

4、执行了招投标制。一是项目施工执行了邀标制。为强化项目管理，确保工程质量，提升投资效益，各地对长防林工程项目施工都执行了邀请专业造林队伍承包整个项目的施工。二是种苗培育执行了招标制。

5、落实监督机制。一是工程质量执行监理制。为确保工程建设质量，提升工程建设水平，特委托上饶市林业勘察制定院等有资质的单位为质量监理单位，对整地、栽植、抚育每一道工序都进行了监理，监理人员按作业程序即时跟班到位监督检查，对达不到质量要求的，监理人员不得签字。二是工程建设执行定期报帐制。定期向上级主管部门报告工程进度、质量、资金使用状况以及建议存在的所有问题。

6、执行了质量追究制。按照重点工程管理规程，各地制订了工程技术管理方案，严格按工程管理程序操作，建立了责任追究制，对每完成一道工序，都采纳片内自查，分片互查，领导带班全面检查的办法，来不断提升整个工程的施工质量，本着“谁检查、谁签字、谁负责〞的原则，哪个环节出了问题，就追查相应人的责任。

〔一〕林业科技项目财政投资不够，不利于项目的后期管理。由于财政补助资金仅够购买种苗及开支部分肥料、整地、植苗等费用，基地建成后至投产前缺乏管理资金，特别是白夹竹低效林改造项目，必必需连续3年投入进行综合改造措施才能达到预期目标，因此资金匮乏成为影响项目建设成效的重要因素。

〔二〕林业科技项目建设规模小，不具备规模化经营条件，实施产业开发潜力受影响。

〔三〕林业科技推广经费缺乏，工作展开困难。由于财政没有将林业科技