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年度淘汰落后产能工作方案

严格市场准入。强化安全、环保、能耗、土地等指标的约束作用，制定和完善相关行业准入条件和落后产能界定标准。严禁向落后产能建设项目提供土地。

强化经济和法律手段。充分发挥差别电价、资源性产品价格改革等价格机制在淘汰落后产能中的作用，落实和完善资源及环境保护税费制度。强化环境保护监督性监测、减排核查和执法检查，强化对企业执行产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定的监督检查，提升落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。

加大执法处罚力度。对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，执行项目“区域限批〞，暂停对该地区项目的环评、核准和审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业吊销排污许可证，银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照。强化财政资金引导。中央财政利用现有资金渠道，统筹支持各地区展开淘汰落后产能工作。

做好职工安排工作。妥善处理淘汰落后产能与职工就业的关系，认真落实和完善企业职工安排政策。

支持企业升级改造。统筹安排技术改造资金，支持符合国家产业政策和规划布局的企业，运用高新技术