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农业人才工作方案

2006年4月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步强化高技能人才工作的看法》〔中办发〔2006〕15号〕，明确了高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，强化高技能人才队伍建设是我国人才工作的重要任务。

农业部为加快推动农业高技能人才队伍建设，培养和造就一大批具有高超技艺和精湛技能的农业高技能人才队伍，带动农业技能人才队伍的壮大和整体素养的提升，实施了农业高技能人才培养‘‘金蓝领计划〞试点工作，通过试点逐步探究建立起培养体系完善、评价和使用机制科学、激励和确保措施健全的农业高技能人才工作新机制，加快培养了一大批数量充足、结构合理、素养优良的农业高技能人才，使农业高技能人才在总量、结构、素养等方面都有较大发展，逐步形成与农业乡村经济发展相适应的农业技能劳作者比例结构基本合理的格局，以满足发展现代农业、推动社会主义新乡村建设对农业高技能人才的迫切必需求。

农业依靠科技，科技依靠人才。

我市是典型的农业生产大市，要实现农业大市向农业强市的转变，传统农业向现代农业的跨越，强化农业科技人才的引进与培养尤为重要。现就新形势下，如何进一步做好我市农业科技人才引进工作提几点建议，供参阅。

一、积极搭建平台，强化农业科研人才的引进一是科研平台。以我市农业科研单位如市农科所、林科所和柑科所以及各县区国家级、省市级农业产业化龙头企业为平台，通过技术转让、基地共建、技术人才引进和共享、技术承包等形式，进一步强化我市农业科研人才引进。

二是项目平台。充分发挥我市现有的如绿色高产高效创建、农业标准化基地、一二三产业融合等农业项目以及挖掘本地农业地域优势，创建农业科技平台，促农业科研人才引进。

如怀化市立足“杂交水稻发源地〞这一地域优势，以怀化职业技术学院、怀化市农科所为依托单位，全力打造“产、学、研〞相结合，集科研、繁育、生产、加工、销售、推广、咨询服务为一体，具备全国育繁推一体化经营及进出口业务许可资质的农业高科技企业——湖南奥谱隆科技股份，聘请袁隆平院士担任该公司技术顾问，并于2021年经有关部门批准建立了“院士专家工作站〞。我市可充分利用道县玉蟾岩遗址〔迄今人类最早的稻作农业发源地〕地域优势，一方面做好立项申报；另一方面做好宣扬引导和政策扶持，吸引外部优势企业注资，培育一批农业龙头企业，或与有实力的水稻生产研究单位合作，组建玉蟾岩有机水稻发展研究中心，聘任著名专家和学者组建专家团队，打造出玉蟾岩水稻知名品牌。

二、主动适应形势，强化农业管理人才的引进近年来，我市新型农业经营主体发展迅速。据初步统计，2021年全市承包30亩以上耕地种粮大户发展到20932户，其中500亩以上的大户211户。

据部分县区反映，许多大规模种粮大户普遍存在“只懂种植生产而不懂经营管理〞，导致种粮大户在申报项目或获取上级资金奖扶方面，缺乏对申报资料和台帐的规范整理或编辑。此外，由于我市休闲农业的快速发展，强化农业经营管理方面的人才引进或培养已迫在眉睫。

三、充分立足必需求，强化农业适用技术人才的引进一是注重特色生产技术人才引进。由于农业产业结构的逐步调整，农业发展方式的进一步转化，高产高效特色农业是将来农业的重要发展方向。

据部分县区反映，我市在水果、药用等经济特色作物方面人才极为短缺，每年对水果、药用等高效经济作物种植大户进行种植或加工技术进行培训时，当地农业部门常显得力不从心。此外，农业装备、田间作业、作物收获、地方特色食品加工等方面的人才也严重不够。

二是注重基层农业技术青年人才的引进。据市农技推广站2021年调查，全市现有的1183名乡镇农技人员中51岁及以上的有137人占11.6%,41-50岁的363人占30.7%,31-40岁的627人占53%,30岁以下的仅56人占4.7%。

因此，30岁以下的新一代乡镇农技人员数量显然太少，断层十分严重，当前，必需进一步强化基层农学专业类青年技术人才引进，使农业生产技术管理后继有人。

以充实一线、强化服务为重点，大力强化农业技术推广人才队伍建设。

深人实施“万名农技推广骨干人才培养计划〞，展开技术交流、学习研修、观摩展示等活动。结合基层农技推广体系改革与建设补助政策，强化培训基地建设，组织农技推广人才参加知识更新培训，建立培训长效机制。

深人实施“基层农技人员学历提升计划〞，分期分批选送基层农技骨干到农业科研院校进行研修、深造。依托全国农业远程教育平台举办农业科技人员网络大讲堂，激励农技人员参加网络学习。

稳步实施特岗计划、定向培养，激励和引导高校、职业院校涉农专业毕业生到基层农技推广机构工作。积极发展多元化、社会化农技推广服务队伍。

强化国家农业技术推广机构