论建设工程质量监督档案的形成及重要性.pdfVIP

论建设工程质量监督档案的形成及重要

性

前言：2014年12月，正在建设中的潜江市曹禺大剧院在高支模浇灌过程中

平台发生了坍塌，造成了3死6伤的严重事故。后经公安局、检察院等多部门现

场勘察以及对相关档案的调阅，确定这是一起因江苏中南建筑集团公司工人违规

搭建脚手架导致的一起安全事故，与施工质量无关。由此可见，建设工程质量监

督档案的完整和规范是不容小觑的，它是对整个项目从建设前、建设中、建设后

一个完整的记载。建设工程质量监督档案是指在工程建设过程中，质量监督机构

按照省建设工程质量监督统一制定的表格所能反映工程质量监督过程及结果的记

录。对工程质量监督档案的收集、整理、归档管理工作规范化，能促使工程质量

监督管理水平进一步提高，使工程质量监督工作有案可查，并且查有实据，体现

了工程质量监督工作的科学性、公正性、权威性。为了加强工程质量监督的档案

管理工作，监督机构应建立工程质量监督管理档案制度，并推行工程质量监督档

案信

息化管理。

1.

建设工程质量监督档案的形成及主要内容

1.

按照《建设工程质量管理条例》和《城市建设档案管理规定》的要求，工程

质量监督档案是指在工程建设过程中，质监机构按照建设部和省建设工程质量安

全监督总站统一制定的表格所能反映工程质量监督过程及结果的记录，一般档案

的填写由负责监督员主动联系，在工程竣工前档案的收集，整理和保管工作由责

任监督员承担。工程竣工时经审核符合要求后归档交给档案员保存管理。

2.

档案资料主要分为如下几类：

第一类是监督人员填写整理的工程监督计划：主要写清楚工程概况，工程监

督工作的依据，监督工作执行的技术，质量标准，监督工作范围，监督工作内容，

工程参与各方的权利义务，监督职责和监督组织。

第二类是建设人员从业资格审查表，主要检查施工现场主要技术人员与上报

人员是否相符，是否有相应资格，以及与施工单位的关系。

第三类是质量监督记录：是质量监督过程中对现场实物和内业资料及现场主

要技术人员资格等检查记录，如发现问题，涉及对监督对象进行处罚等，监督记

录应由相应各方现场主要负责人签字。

第四类为施工小结、单位工程质量竣工报告：是施工单位在工程竣工后整理

并提交。

第五类型是监理评估报告：是工程竣工验收外观，实测，资料评分，工程竣

工后监理单位对施工单位提交的实物，资料进行审核，并对工程实物组织进行实

测实量，然后对工程整体质量状况进行质量等级评估，写出评估报告。

1.

工程质量监督档案的归档、管理及使用

工程质量监督档案应及时进行整理，并符合档案管理的有关规定，档案员对

接收档案的案卷应在文件形成单位立卷的基础上科学系统地分类、编目、加工整

理。现今的工程质量监督档案保管期限分三种，永久保存，也就是无限期尽可能

长远保存下去；长期为16年至50年，短期为15年以下。工程质量监督档案案

卷的装具、装订应做到统一，整齐，牢固，符合相关规范标准的要求，便于保管

与查阅。监督机构应加强工程质量监督的信息化建设，运用工程质量监督信息系

统实现监督注册，行为监督，实体质量监督，不良行为记录，竣工验收备案等工

作的在线作业。档案员应经常检查档案的保管情况，如发现破损，变质的档案，

要及时报告并采取补救措施或做其它技术处理。档案工作人员应对档案的收进、

移出、保管，利用等情况进行统计，按照规定向本地区档案行政管理部门和上级

部门报送档案工作基本情况统计表。

1.

工程质量监督档案管理中存在的常见问题及对策

1.

以前各单位对工程质量监督档案的重要性及意义认识不足，思想上不够重视，

没有设立专职或兼职的档案管理员，现在各单位比较重视档案管理的重要性，均

配备了专职档案管理人员及达标档案室。

2.

工程质量监督事业已经发展了二十多年了，随着《建设工程质量管理条例》

的贯彻执行，工程质量的验收由等级核验制度向竣工验收备案制度转化，工程监

督时，由原来仅对工程实体质量监督向行为和实体同进监督转化。所以，工程质

量监督档案的内容也发生了变化，质监机构和人员在工程建设过程中原来职责不

明，现在变得清晰明朗。质监机构和人员在工程的重要部位是否到位，该把的质

量关是否