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西安养老床位明显不足每百位老人仅0.55张

养老现状调查图表一

养老现状调查图表二

西安养老机构发展与运行如何，扶持政策是否落实到位，能否满足社会需求？2010年4

月至6月，市老龄办、市社科院社会学所组成联合调研组，对我市13个区县的所有养

老机构现状进行了全面调研。记者昨日获悉，《西安市养老机构现状调研报告》正式发

布，这份报告在提供各项信息的同时，更带给我们不少提示和思考。

现状

西安养老床位明显不足

七成入住老人选择民办机构

此次调研发现，全市每百位老年人拥有养老床位数只有0.55张，入住养老机构的

老人只占全市60岁以上老人总数的3％。

西安养老床位太少

截至2010年4月底，全市运行的各类养老机构共有55家，其中民办机构33家，

公办机构22家；总床位数6816张，入住老人3913人，平均入住率为57.4%。全市每百

位老年人拥有养老床位数0.55张，入住老人占全市60岁以上老人总数的3％。。

调研发现，西安市养老机构以小型机构为主，床位数在100张以下、入住老人在50

人以下的养老机构占全市总数一半左右。西安市养老机构居室人均面积7.2平方米，达

到并超过了国家制定的《老年人建筑设计规范》“每人使用面积不应小于6平方米”的

要求。

公办养老机构服务单一

近三年西安市养老机构得到了迅猛发展，民办养老机构占主体地位。现有55家养

老机构中，入住公办养老机构986人，占25.2%，入住民办养老机构2927人，占入住老

人的74.8%。

我市公办养老机构多以自理老人为服务对象，提供生活照料性服务，服务内容较为

单一。公办机构中还没有失智失能老人专业护理性机构，而民办养老机构则多以失智失

能老人为服务对象，提供专业护理与生活照料的综合性服务，服务对象与服务内容更为

丰富与多样化。

城区中心养老机构偏少

目前我市养老机构床位数仅能达到平均每百位老人拥有床位数0.55张。据相关资

料显示：2009年底，北京市平均每百位老人拥有床位数2.48张，上海市每百位老人拥

有2.68张，杭州每百位老人拥有床位1.76张，西安市老年人拥有养老床位数大大低于

国内一些城市的发展水平。

西安市养老机构整体布局不合理，城区中心地带养老机构数量少、规模小，满足不

了需求。据调查了解，老年人尤其是自理老人喜欢选择离家较近，儿女便于探视、购物

方便、交通通行便利的养老机构。西安市城区中心地带的一些养老机构，虽说硬件条件

没有城郊养老机构的好，却受到多数老人青睐，入住率普遍较高，甚至存在着排队等候

入住现象。

西安市养老机构平均入住率为57%，低于全国养老机构的平均收入水平。调研认为，

导致入住率低的原因主要是：信息不畅，知晓率低；硬件设施不好，环境差；服务项目

单一，服务质量差；远离城市，交通出行购物不方便，儿女看望不方便等因素共同作用

结果。

调查

观念悄然转变不少老人主动提出入住养老机构

难以自理者是“入院”主要人群

此次调研发现，西安市老年人与子女的养老观念正在发生着转变，对机构养老的认

可、接纳程度有所提高，送老人进条件好的养老院已渐渐成为子女孝敬老人的一种新方

式。

入住老人

女性略多于男性

从年龄、性别、健康特征上看，70岁以上、半自理和不能自理老人是入住养老机构

的主要人群。男性1866人，占入住老人总人数的47.7%；女性2047人，占52.3%。

从身份与家庭婚姻关系特征上看，有固定经济来源的城市退休老人、城市有子女老

人、单身老人是养老机构的主要人群。各类养老机构中，有固定收入来源的城市退休老

人2764人，占入住养老机构总人数的70.7%。

入住原因

家里无人照顾生活太孤单

家里无人照顾、生活太孤单是老人入住养老院的主要原因。在被调查的老人中，由

老人自己提出想住养老机构的占35.2%，儿女让住的15.6%，政府（村集体）动员的2.0%，

其他5.6%。入住养老机构的原因依次是：家里无人照料为66.1%，家里生活太孤单为

16.6%，家里无房子住为6.8%，儿女不孝顺仅为1.3%。老人与子女是养老机构费