工程造价管理-工程造价管理的组织和内容.pdf

第二节工程造价管理的组织和内容

1．内容提要

工程造价管理的基本内涵

工程造价管理的组织系统

工程造价管理的主要内容

2.重点、难点分析

历年考题多分布在工程造价管理的主要内容中，前面作为支持性的内容，了解学习。

3.内容讲解

一、工程造价管理的基本内涵

（一）工程造价管理

工程造价管理是指综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造价进行预

测、计划、控制、核算等的过程。工程造价管理既涵盖宏观层次的工程建设投资管理，也涵盖微观层

次的工程项目费用管理。

1.工程造价的宏观管理

工程造价的宏观管理是指政府部门根据社会经济发展需求，利用法律、经济和行政等手段规范市

场主体的价格行为、监控工程造价的系统活动。

2.工程造价的微观管理

工程造价的微观管理是指工程参建主体根据工程计价依据和市场价格信息等预测、计划、控制、

核算工程造价的系统活动。

（二）建设工程全面造价管理

按照国际造价管理联合会（InternationalCostEngineeringCouncil，ICEC）给出的定义，全面造价管

理（TotalCostManagement，TCM）是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行

筹划和控制。建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全

方位造价管理。

2．全过程造价管理

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全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各阶段的造价管理。包括：①策划决策阶

段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；②设计阶段的限额设计、方案比选、

概预算编制；③招投标阶段的标段划分、发承包模式及合同形式的选择、招标控制价或标底编制；④

施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；⑤竣工验收阶段的结算与决算等。

3.全要素造价管理

影响建设工程造价的因素有很多。为此，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成

本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、

安全、环保的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性原则，协调和平衡工期、质量、安全、

环保与成本之间的对立统一关系。

4．全方位造价管理

建设工程造价管理不仅仅是建设单位或承包单位的任务，而应是政府建设主管部门、行业协会、

建设单位、设计单位、施工单位以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所

不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。

例题：

1.建设工程全要素造价管理是指要实现（）的集成管理。

A．人工费、材料费、施工机具使用费

B．直接成本、间接成本、规费、利润

C．工程成本、工期、质量、安全、环保

D.建筑安装工程费用、设备工器具费用、工程建设其他费用

【答案】C

【解题思路】控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质

量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环保的集成管理。

2.下列工作中，属于工程招投标阶段造价管理内容的是（）。

A.承发包模式选择

B.融资方案设计

C.组织实施模式选择

D.索赔方案设计

【答案】A

【解题思路—2016】全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各阶段的造价管理。包括：

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策划决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方

案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、发承包模式及合同形式的选择、招标控制价或标底编

制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的结算与决算等。

二、工程造价管理的组织系统

（一）政府行政管理系统

（1）国务院建设主管部门造价管理机构。

（2）国务院其他部门的工程造价管理机构。

（3）省、自治区、直辖市工程造价管理部门。

（二）企事业单位管理系统

企事业单位的工程造价管理属微观管理范畴。