将移动式钻井平台纳入中国油污损害赔偿基金范围的可行性及意义.pdfVIP

米H嗖第40卷第5期2018年5月水运法规

将移动式钻井平台

纳入中国油污损害赔僚基金范围的

可tt及意义

專兵兵，林琳

(中国船舶油污损害理赔事务中心，上海200086)

【摘要】为更好地保护移动式钴并乎台油污受害者的权益，介绍移动式钴井平台油污

事故现状及存在的问题，在借荃国外相关制度的基础上，分析将移动式钻丼平台纳入t阗油

污损害赔偿▲金范围的可行性并提出实现途径:扩大油污损害赔偿基全范围的意义:有利于

我餌油污基金目的实现；有利于海洋生态环境的保护；有利于及时开展清污，减少油污损害„

【关键词】船舶；油污损害赔楼基金；移动式钻井乎台

2017年上半年，油污基金受理了3起油污索

1船舶油污损害赔偿基金的作用赔案件。经审议，油污基金管委会决定对这3起案

2012年7月1日，经国务院批准，交通运输部件的油污受害人(8家单位)赔付1558万元。

与财政部联合制定的《船舶油污损害赔偿基金征2017年10月，发生于福建省罗源县海域的“安

收使用管理办法》实施，我国船舶油污损害赔偿基娜”（ANA)轮溢油事故油污受害人向油污基金管

金(以下简称“油污基金”）随即开始征收。这标志委会提出索赔申请，索赔金额达5400余万元。案

着我国油污基金正式建立。件目前正在理赔中。

2015年6月18日，中国船舶油污损害赔偿基我国油污基金的建立极大地保护了船舶油污

金管理委员会(以下简称“油污基金管委会”）在北受害人的利益，对我国船舶油污损害赔偿发挥了

京成立，中国船舶油污损害理赔事务中心也于当巨大作用，向“取之于民、用之于民”的目标迈出了

日揭牌，开始受理油污受害人的索赔申请。这标志坚实的一步。

着油污基金进人实际运行阶段。

2016年6月，油污基金管委会经审议,决定对2油污基金覆盖范围

天津盛灏海洋环保工程有限公司等3家单位的索《中华人民共和国海洋环境保护法》《防治船

赔进行赔付，赔付总额608831元。这也是油污基舶污染海洋环境管理条例X船舶油污损害赔偿基

金管委会成立后理赔的首批案件。金理赔导则(试行版)》规定:我国船舶油污损害赔

»稽日•：201801~02

作者S介：枣兵兵（1980-)，男，硕士、工程师，从寧船舶油污损害赔楼方面的研究

林琳（1981—)，女，硕士、工程师，从事船舶油污损害赔楼方面的研究

F.mail；SYGl,@6bmtu..21.

第40卷第5期2018年5月

偿基金适用于在中华人民共和国管辖水域内或者大的油污损害，对生态环境造成巨大破坏，油污受

在中华人民共和国管辖海域外发生的船舶油污事害人遭受的损失也非常大。然而，从蓬莱“19-3”油

故，造成或者可能造成中华人民共和国管辖海域田溢油事故可以看出，遭受油污损害的受害人众

海洋环境污染的油污损害；适用的船舶指任何类多，油污受害人并不能及时获得赔偿，赔偿额也不

型的船舶，但不包括政府用于非商业目的的船舶、够充分。在没有相关制度保障的情况下，如果油污

军事船舶、渔船、海上石油平台及浮式储油装置责任人没有赔偿能力或赔偿能力不足，油污受害

等。由此可以看出，我国油污基金只适用于船舶发