民情日记巡礼.doc

〔纪实散文〕“民情日记”巡礼

目录

一、春回大地瑶乡暖

获奖日记思考

培养一支永远不走的“工作队”

为了移民的安居乐业

二、情系民情乐昌市

掠影马蹄之乡

夜越九峰山

又见喀斯特

三、生机盎然生态县

“罗敷”笑了

村委会新来的副书记

始兴经验

四、走笔中国黄烟之乡

韶关最早的“民情日记”

“民情日记”与禽流感疫情

“干部之情”村民记

五、巡礼感怀

“民情日记”巡礼

——————————吴贻才

有一个事由它关乎民情

有一个要求是顺乎民意

有一个结果能温暖民心

这一种文本叫“民情日记”

认真我对“民情日记”不甚了解，原以为充其量不过是小小一本“备忘录”。随着采访的深入方逐渐得知，《民情日记》是记民情、解民忧、暖民心，真正为群众办好事实事的一种好形式。

中共中央政治局委员、省委书记张德江曾对推广《民情日记》的做法给予过充分肯定，称赞是“小本子记出了大文章。”

省委常委、组织部长胡泽君到韶关市进行先进性教育工作调研时也指出：记《民情日记》，为人民群众排忧解难，是实践“三个代表”重要思想的具体表达，是密切党和人民群众联系的有效途径，也有助于不断增强为民办事的能力，提高干部综合素质……

“民情日记”让我肃然起敬。

“民情日记”给我写作冲动。

这里，容我亦借“日记”的形式，完成这篇《“民情日记”巡礼》。

一、春回大地瑶乡暖

2005年4月11日星期一雨

我采访的第一站是乳源瑶族自治县。

早在年初，省委实施“十百千万”干部下基层驻农村，全面推进固本强基工程，在广阔党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，全省4万9千名党员干部就下到基层农村去了。而韶关市首批派出的3千名干部，也于1月6日组成835个工作队，分别进驻到全市1278个行政村。他们是怀揣着“民情日记”，背着行装，踏着严寒，带着春风走向农村基层，走进农民群众生活中去的。

来到乳源，我才知道，“民情日记”更具体的要求是“串百家门、知百家情、解百家难、连百家心、办百家事、致百家富”。形式主动，讲求实效，并且形成了一整套制度，实行“一周一汇报、一月一检查、一季一交流、半年一小结、年终一考核”的“五个一”管理措施。以此作为全县农村基层干部学习贯彻“三个代表”重要思想的有效载体，丰富实施固本强基工程的内容。

这是以针对广阔农村基层干部为管理目标的新理念——坚持以人为本，提高干部队伍的整体综合素质，效劳质量和水平，充分调动广阔农村基层干部队伍的整体活力，切实转变思想作风和工作作风。而最终的目标是：使干部受到教育，让群众得到实惠。

关键是要找到例证，以资证明“民情日记”的重实效办实事。如果光做外表文章或流于形式就毫无意义。

乳源县委组织部、县委基层办恰好在这方面紧抓不放，他们把“民情日记”活动与解决实际问题有机地结合，使之真正做到情为民所系，利为民所谋。

“双向承诺制”是洛阳镇在乳源全县的一个亮点。听名字就很有点儿一诺千斤，谁也跑不了谁的意思。

实行村民自治后，洛阳镇6个村委会及其干部向各自的村民公开承诺：执行党的路线、方针、政策和法律法规，遵守村民自治章程和村规民约。学习科学技术，做致富带头人。村委会在任期内要实现的经济开展目标。任期内要办的实事工程以及投入资金和完成期限。还有依法办事，团结协作，村务公开，财务公开，接受监督等等。

而村民承诺的主要内容有：依法履行公民的权利、义务，遵守国家法律法规、自治章程和村规民约，积极履行纳税、服兵役，实行方案生育，完成国家各项任务等等。

“双向承诺制”在洛阳镇开展得有声有色，2002年全镇6个村委先后被省评为调解达标单位，被市评为方案生育合格村。其中田螺坑村被省评为三级连创“五个好党支部”，南粤锦秀工程，尊师重教先进单位。洛阳镇2003年被评为“依法治省工作先进单位”。

可当实行“两个责任制”的时候，从群众中反映到洛阳镇党委书记朱均玉的“民情日记”中来的情形是：在过去很大程度上存在工作不实。所谓工作不实，也就是指乡镇、村委和农村党员三者之间沟通较少，没有形成一种互动局面，主要表达在各自的责任心不够强，因而目标管理水平也不够高。

为了解决好这个问题，洛阳镇委镇政府努力探索，把“乡镇党政领导班子抓基层组织建设责任制”和“农村党员联系村务工作责任制”的内容融入到“双向承诺制”中去。以此加强镇、村班子和农村党员的三向互动，提高各自的责任心和目标管理水平，促进“两委”的沟通，从而发挥了村党支部的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。由于成绩显著，洛阳镇田螺坑村党支部被列为省级固本强基工程示范点。

在红云镇，党委书记卢东华的一篇“民情日记”帮助形成了决策者们兴建生态镇的开展战略。

正当满世界为红豆杉的经济价值叹为观止而同时又为红豆杉的濒临灭绝伤心落泪的时候，这里发现了近10万株红豆杉。

我们只知道苍松翠柏银杏苏铁是长寿之树，殊不知红豆杉在植物王国中也有“活