2024行业观察：第一季度行业报告.pdf

2024行业观察

第一季度行业报告

基金会救灾协调会

目录

一、灾害基本情况1

（一）季度灾情信息1

（二）季度预警信息3

二、政府活动5

三、基金会工作概况6

（一）防灾减灾7

1、能力建设7

2、行业会议8

（二）灾害响应9

1、新疆地震响应9

2、其他11

（三）灾后重建12

1、积石山地震重建工作12

2、京津冀水灾15

四、小结15

一、灾害基本情况

（一）季度灾情信息

根据中华人民共和国应急管理部公布数据，2024年第

一季度中国各地自然灾害情况严重，涉及多种灾害类型，

造成大量人员受灾和经济损失。第一季度以低温雨雪冰冻、

地震和地质灾害为主，干旱、风雹、洪涝、沙尘暴和森林

火灾等也有不同程度发生。根据中国地震台网发布数据，

2024年第一季度中国大陆地区发生地震310次，4.0级以

上地震68次，其中1月新疆乌什发生7.1级地震；2月新

疆发生两次5级以上地震。此外，云南镇雄1月发生山体

滑坡灾害。

2024年第一季度各种自然灾害共造成全国26个省（区、

市）1,037.9万人次不同程度受灾，因灾死亡79人，紧急

转移安置11.1万人次，需紧急生活救助46.8万人次；倒

塌和损坏房屋6.6万间；农作物受灾面积944.3千公顷；

直接经济损失237.6亿元。其中，1月共造成228.9万人

次受灾，因灾死亡50人，紧急转移安置2.4万人次；倒

塌房屋600余间，严重损坏房屋1,700余间，一般损坏房

屋2.7万间；农作物受灾面积207.1千公顷；直接经济损

失30亿元。2月共造成652万人次受灾，因灾死亡19人，

紧急转移安置7.7万人次，需紧急生活救助42万人次；

1

倒塌房屋1,700间，损坏房屋1.4万间；农作物受灾面积

639千公顷；直接经济损失176.9亿元。

1

图第一季度灾情伤亡情况及受损情况

与2023年第一季度相比，2024年第一季度的自然灾

害在受灾人数、农作物受灾面积和直接经济损失等方面均

较2023年第一季度严重。受灾人数较去年同期增加了近

600万人次，死亡人数较去年同期增加40人，农作物受灾

面积较同期增加了654.5千公顷,直接经济损失较同期增

加了近200亿元。2023年第一季度自然灾害以干旱、风暴、

低温冷冻和雪灾为主，而2024年则以低温雨雪冰冻、地

震和地质灾害为主。2024年第一季度低温雨雪冰冻灾害影

响范围更广、损失严重，而地震灾害包括新疆发生7.1及

2

地震，云南山体滑坡造成人员伤亡较2023年同期增加。

此外，2024年第一季度的洪涝灾害和黄河凌情较为平稳，

西南地区旱情阶段性发展，而西北地区沙尘暴发生时间早，

森林火灾则集中于南方地区。

图22023年第一季度与2024年第一季度自然灾害受损情

况对比图

（二）季度预警信息

2024年第一季度，全国通过国家预警发布系统发布预

警信息94,705次，包括自然灾害类预警信息94,673条，

事故灾难类预警信息29条，公共卫生类预警信息0条，

3

社会安全类预警信息3条。其中，国家级发布预警提示363

条，省级发布预警信息1,078条，市级发布预警信息9,471

条，县级发布预警信息83,793条。贵州省、山西省、湖

南省预警星系发布量居前三位。全国各省预警息发布情况

如图3所示。

图3第一季度各省通过国家预警发布系统共发布预警总数

2024年第一季度，通过国家预警发布系统共发布预警

94,705条，其中，红色预警信息9