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成都市“十四五”城市建设规划

环境影响报告书

（征求意见稿）

规划单位：成都市住房和城乡建设局

评价单位：四川中蓉圣泰环境科技有限公司

目录TOC\o1-2\h\u

4028前言 1

306081规划概述 2

67142成都市城市建设“十三五”规划回顾 16

300103环境影响分析 18

263494规划方案综合论证 22

262845规划环境影响减缓措施 23

46315.1水环境保护对策与减缓措施 23

215865.2大气环境保护对策与减缓措施 23

130185.3声环境保护对策与减缓措施 24

39755.4固体废弃物污染防治对策与减缓措施 24

63715.5生态环境保护对策与减缓措施 25

179416综合结论 27

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前言

“十四五”时期（2021—2025年），是成都在高标准全面建成小康社会、基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市之后，乘势而上全面开启践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市建设，加快向社会主义现代化新天府、可持续发展世界城市迈进的开局五年，是成都进一步做强成渝地区双城经济圈“极核”、提升成都都市圈“主干”功能的重要五年。顺应世界格局变化和城市发展趋势，站位新阶段、贯彻新理念、服务新格局、促进高质量发展，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，坚持“人城产”逻辑，着眼“筑景成势，营城聚人”，加快营城路径全方位深层次变革创新，加快完善现代化大都市治理体系，全力打造高品质生活宜居地，加快呈现公园城市美好图景。

成都市住房和城乡建设局根据《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，系统总结了成都市“十三五”城市建设取得的成就，分析了“十四五”时期建设需求，提出了发展思路、发展目标和重大任务，编制了《成都市“十四五”城市建设规划》，是指导“十四五”时期成都市城市建设的行动指南。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》等有关法律法规，《成都市“十四五”城市建设规划》需开展规划环境影响评价工作，编制环境影响评价报告书。成都市住房和城乡建设局于2021年12月委托四川中蓉圣泰环境科技有限公司对《成都市“十四五”城市建设规划》进行规划环境影响评价工作。在接受委托后，我单位立即派出技术人员，对拟评价区域开展现场踏勘，收集相关基础资料，在此基础上，结合城市规划的特点和成都市自然、社会和环境因素，按有关技术规范，编写了《成都市“十四五”城市建设规划环境影响报告书》（征求意见稿）。

1规划概述

（1）规划名称：成都市“十四五”城市建设规划

（2）规划范围：本次规划范围为成都市行政管辖范围，包括12个区，3个县和5个县级市。成都市行政管辖范围，下辖锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区12个区，金堂县、大邑县、蒲江县3个县，代管简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市5个县级市，总面积14335平方公里。

（3）规划期限：2021~2025年

（4）规划指导思想：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和省委市委重大决策部署，坚持以人民为中心，以建设全面体现新发展理念的城市为目标，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为发展导向，以服务新发展格局和推动成渝地区双城经济圈为战略牵引，以“一尊重五统筹”城市建设工作为遵循，落实碳达峰、碳中和目标任务，加快完善住房保障体系，实施城市更新行动，推进公共服务和基础设施建设，推进建筑业转型升级和乡村建设等重大任务，建设绿色低碳城市、智慧韧性城市，为建设社会主义现代化新天府和可持续发展的世界城市打下坚实基础。

（5）规划目标：到2025年，全面构建“体系化建设、高效化运行、数字化赋能、全生命周期管理”的住房城乡建设高质量发展模式。

（6）规划内容：包括高品质住房供给体系、轨道交通、市政基础设施、城市综合管廊、海绵城市、公共配套设施、旧城更新改造、行业治理、建筑业发展等内容。在指标设置上，以高质量发展为主线，以城市体检指标为基础，从品质生活、交通便捷、安全韧性、绿色发展、智慧治理五方面，构建52个详细指标。

表1-1成都市“十四五”城市建设规划指标体系表

类别

序号

指标名称

2025年

目标

指标

属性

高品质住房供给体系较为完善

品质生活

1

新建商品住房建设套数