银行纪委清廉金融文化调研报告——怎样建设清廉金融文化.docxVIP

银行纪委清廉金融文化调研报告——怎样建设清廉金融文化

以下是对文章进行润色改写的结果:

XX支行纪委清廉金融文化调研报告

——如何建设清廉金融文化

2020年9月25日

清廉文化源远流长,也称为廉洁文化。清廉一词意味着清正廉洁,不接受他人的金钱和礼物,保持自己的清白品德,这就是廉洁的本质。在现代汉语中,廉洁通常指不谋私利,不贪污腐败,即公正无私、清白无污。廉洁不仅是为官者的个人追求,更是每个公民应尽的责任和义务。

清廉金融文化是社会主义廉洁文化在金融行业的延伸。从内涵上看,它不仅是清廉文化与金融文化的简单叠加,而是以科学的廉洁理论为指导,以先进的廉洁思想为核心,以完善的廉洁制度为基础,以丰富的廉洁活动为载体,经过长期积淀和不断总结提炼而形成的,由决策者集体倡导、全体成员认同并自觉遵守的廉洁理念和从业行为准则。它包括廉洁思想与理念、廉洁制度与行为规范、廉洁氛围与廉洁形象等。从外延上看,清廉金融文化是新时代中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。它在金融文化的基础上,着重于金融从业人员廉洁从业理念的提炼、制度的建立和执行,以及员工行为规范和廉洁环境的营造。同时,它还需要进行长期的系统规划和推进,使之适应金融事业的长期健康发展。

一、认识建立清廉金融文化的重要性

构建清廉金融文化,对内可以提高金融从业人员的自我修养和自律意识;对外则需要严明规则,夯实制度根基和文化基础,营造整体合规氛围。清廉首先要经得起诱惑。历史上许多因经不住利益诱惑而落马的人可资借鉴。其次要有足够的定力。身处金融系统,接触大量资金,更需时刻保持警惕,做到经济上清廉、政治上清正、作风上清白。

当前,一些干部和高管政治意识和纪律意识淡漠,亲清关系不明,被利益蒙蔽了双眼,背离了依法监管、为民监管、廉洁监管的初衷,甚至知法犯法,从金融监管者沦为风险制造者和腐败带头者。他们的腐化堕落,不仅严重败坏了党风政风,触犯法律,也给人民群众利益造成了严重损害。作为金融从业人员,要明白智者不为非其事,廉者不求非其有的道理,面对利益诱惑和人情交换,要主动亮起警示灯,守住底线,以廉洁为行事准则,洁身自爱。

二、建立有效的权力运行机制，增强廉洁防控的科学性

1、合理细化权力。首先，要根据我行的结构特点，按照上级行规定的层级，将各项权力风险点分解到各部门、各岗位，最终落实到人；再是，对各项权力的赋予、使用、限制等范畴进行充分了解和把握，理顺权力运行流程，设置权力运行监控关键点位，找到权力运行风险点的应对办法；三是，要抓住权力运行的实质，细化权力，找到适合我行权力设置和细化的有效路径，体现权力划分的科学性。

2、合理限制权力。要将权力的运行限制在制度下、体系下，对于权力所涉及的廉政风险，按照指标进行定量和定性，如果在指标预警值的范围内，廉政风险属于可控的；对于超出预警值的指标，需要对该权力进行违纪的确认，不允许该权力在制度之外运行，从而使得权力不受监控和约束。

三、建立全方位的立体防控体系，增强防控的系统性

制度的执行力需要有制度的系统性来支撑。在银行业廉洁风险的防控中，需要建立一整套机制，都需要把岗位作为最小的防控单位，不给廉洁风险防控留死角。对所有查找出来的廉洁风险点，从初期就要进行梳理、归纳、分析、总结，使大风险化小，小风险化无。银行内部部门之间，应该在廉洁风险的防控上形成一个整体，各部门应服从防控大局，协调配合，将廉洁风险防控手段和措施进行整合，大力挖掘部门各自条线的风险点，注重防控流程的再造、梳理和总结，设置指标参数，划分各项权力的合理界限，使每一项权力都要经受防控流程的监控和评估。要拓宽防控的范围和领域。有针对性的对权力的运行进行跟踪，不给权力留任何钻空子的机会，使制度跟得上形势，主动适应权力的各种复杂性和多样性。

四、形成多方共治的风险防控局面，增强防控的联动性

1、打造多部门联动的共治体系。在坚持总行党委的统一领导，支行党委、纪检监察及各业务条线部门齐抓共管，形成联动，形成内控、外防相结合的一体化防控体系。

2、发挥调动各部门防控的责任心和积极性。充分运用好银行内部考评机制，将廉洁风险防控纳入考评系统，与部门的职责挂钩，与员工的收入挂钩，将风险防控融入到领导及员工的日常工作中去。

3、大力引入社会监督力量。在社会、全行业大力宣传廉洁风险防控工作的目的、意义，通过主动对外宣传换来全社会对我行廉洁风险的反向监督。同时，打通监督渠道，为公众提供现代化的监控平台，智能收集反馈意见和建议，并对信息进行加工、提炼，用以提高行业自身风险防控能力。

总之，清廉金融文化建设是新时代中国金融治理体系现代化的现实需要，是营造风清气正金融从业氛围和优良金融政治生态的迫切要求，是金融行业反腐倡廉斗争的一项系统工程，需要全社会共同参与、共同监督、共同配合，方能奏效。就此而言，清廉金融文化建设任重道远。