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传染病预防制度

各级人民政府组织开展群众性卫生活动，进行预防传染病的健康教育，倡导

文明健康的生活方式，提高公众对传染病的防治意识和应对能力，加强环境卫生

建设，消除鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害。

各级人民政府农业、水利、林业行政部门按照职责分工负责指导和组织消除

农田、湖区、河流、牧场、林区的鼠害与血吸虫危害，以及其他传播传染病的动

物和病媒生物的危害。

铁路、交通、民用航空行政部门负责组织消除交通工具以及相关场所的鼠害

和蚊、蝇等病媒生物的危害。

地方各级人民政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施，改善饮用水卫生

条件，对污水、污物、粪便进行无害化处置。

国家实行有计划的预防接种制度。国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖

市人民政府卫生行政部门，根据传染病预防、控制的需要，制定传染病预防接种

规划并组织实施。用于预防接种的疫苗必须符合国家质量标准。

国家对儿童实行预防接种证制度。国家免疫规划项目的预防接种实行免费。

医疗机构、疾病预防控制机构与儿童的监护人应当相互配合，保证儿童及时接受

预防接种。具体办法由国务院制定。

国家和社会应当关心、帮助传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，使

其得到及时救治。任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染

病病人。

传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈前或者在排除传染病嫌

疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传

染病扩散的工作。

国家建立传染病监测制度

国务院卫生行政部门制定国家传染病监测规划和方案。省、自治区、直辖市

人民政府卫生行政部门根据国家传染病监测规划和方案，制定本行政区域的传染

病监测计划和工作方案。

各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素，

进行监测；对国外发生、国内尚未发生的传染病或者国内新发生的传染病，进行

监测。

各级疾病预防控制机构在传染病预防控制中履行下列职责：

（一）实施传染病预防控制规划、计划和方案；

（二）收集、分析和报告传染病监测信息，预测传染病的发生、流行趋势；

（三）开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的流行病学调查、现场处理及

其效果评价；

（四）开展传染病实验室检测、诊断、病原学鉴定；

（五）实施免疫规划，负责预防性生物制品的使用管理；

（六）开展健康教育、咨询，普及传染病防治知识；

（七）指导、培训下级疾病预防控制机构及其工作人员开展传染病监测工作；

（八）开展传染病防治应用性研究和卫生评价，提供技术咨询。

（九）对医疗机构内传染病预防工作进行指导、考核，开展流行病学调查。

国家、省级疾病预防控制机构负责对传染病发生、流行以及分布进行监测，

对重大传染病流行趋势进行预测，提出预防控制对策，参与并指导对暴发的疫情

进行调查处理，开展传染病病原学鉴定，建立检测质量控制体系，开展应用性研

究和卫生评价。

设区的市和县级疾病预防控制机构负责传染病预防控制规划、方案的落实，

组织实施免疫、消毒、控制病媒生物的危害，普及传染病防治知识，负责本地区

疫情和突发公共卫生事件监测、报告，开展流行病学调查和常见病原微生物检测。

国家建立传染病预警制度

国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府根据传染病发生、流行

趋势的预测，及时发出传染病预警，根据情况予以公布。

县级以上地方人民政府应当制定传染病预防、控制预案，报上一级人民政府

备案。

传染病预防、控制预案应当包括以下主要内容：

（一）传染病预防控制指挥部的组成和相关部门的职责；

（二）传染病的监测、信息收集、分析、报告、通报制度；

（三）疾病预防控制机构、医疗机构在发生传染病疫情时的任务与职责；

（四）传染病暴发、流行情况的分级以及相应的应急工作方案；

（五）传染病预防、疫点疫区现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗

器械以及其他物资和技术的储备与调用。

地方人民政府和疾病预防控制机构接到国务院卫生行政部门或者省、自治区、

直辖市人民政府发出的传染病预警后，应当按照传染病预防、控制预案，采取相

应的预防、控制措施。

医疗机构必须严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操作规范，防

止传染病的医源性感染和医院感染。