党建联建工作方案.doc

党建联建工作方案

〔一〕质量管理体系

ISO9000国际质量管理体系标准，是质量管理的一套通用标准，该标准合适于所有行业〔领域〕的组织。实施ISO9000标准，是通过控制组织的工作过程来确保各类产品符合顾客〔服务对象〕、法律法规和管理、技术规范要求，以提升组织工作效率和管理效益。

〔二〕党建质量管理体系

党建质量管理体系就是把ISO9000标准理念引入到党建工作中，并用ISO9000标准中的过程方法对党建工作过程进行控制和持续改善，实现标准化管理，不断满足服务对象〔上级党组织、相关法律、组织经济发展目标及组织内党员、群众〕必需求的一种管理模式。

〔三〕党建长效运行机制

机制是指系统内各子系统、各要素之间互相作用、互相联系、互相制约的形式，以及通过它们之间的有序作用而完成整体目标，实现其整体功能的运行方式和运动原理以及内在的、本质的工作方式。党建长效运行机制是基于党建工作系统内部各要素之间互相联系、互相作用、互相制约的联结方式并持续改善而建构起来的工作体制、管理规范和工作方式。

但是，笔者通过基层党组织联创联建活动，也发现部分基层党组织在展开联创联建中还存在一些倾向性问题，一定程度上制约了联创联建工作的展开。

为此，笔者结合单位实际，谈几点看法。一、联创联建中存在的几点倾向性问题〔一〕思想熟悉偏差。

警地党建联建作为创建活动中的有益补充，其核心内容也必定服从服务于创建活动的根本要求，必必需以“全面强化部队党的建设〞为最终目的。而在当前，有的基层党组织在展开警地党建联创联建工作中，把党建联建与精神文明共建搞混淆，多是警民共建带动着党建联建，淡化了党建的核心内容。

无论是部队党组织还是地方党组织，或多或少都会认为只要警民共建活动展开好了，党建就会跟着展开好了，结果把警地党建联建变成了简单的业务辅导、经验交流、法治培训等常态工作，一定程度上弱化了党建的核心主题。〔二〕工作方法简单。

部队与地方的党建工作在具体方法和实体内容上有着一定的差异，但有的部队基层党组织在警地党建联建工作中思维单一、方法简单，图省事、省力气，直接将地方党建工作中的方式方法，不假思索地照抄照搬到部队内部党组织生活中，结果却是穿别人的鞋走别人的路，偏离了方向；也有的单位基层党组织在帮建驻地党组织过程中，为了自己的“政绩〞，急于求成，完全不合计地方党组织的特别性，把部队党组织建设的内容硬性地塞给地方党组织，结果引来一片质疑声。这两种做法，看似动作快、见效快，实际上却阻碍了警地党建联建工作进一步深入展开，更谈不上互相促进与提升了。

〔三〕活动展开不深入。当前，警地党建联建工作正处于摸索阶段，不可避免地会出现这样那样的问题，其中有一点值得我们重视的是，有的基层党组织存在活动不深入、不扎实，善搞表面文章，流于形式。

有的甚至认为展开党建联建就是搞搞活动开开会，结果警地关系是融洽了，但对党建工作没有促进；有的到共建单位交流座谈时，只是简单了解状况，对双方党务工作的组织、计划、实施都没有系统探讨；有的部队基层党组织展开活动名目繁多，但不结合主题，无实质性内容；还有的单位已经形成协议，但不按协议展开活动，导致联建工作始终浮于表面，没有深入。〔四〕长效机制未健全。

警地党建联建工作关于部队各级党组织来说还是一项比较崭新的工作，工作中无固定模式可搬可抄，也无相关规章制度可遵可循。当前，有的部队基层党组织只顾埋头搞联建，很少有静下心来对工作进行总结思索，对工作中的一些好的经验做法及时进行总结提炼，对工作中形成的一些规定制度进行固化，长效机制尚未健全。

二、强化基层警地联创联建的几点建议〔一〕强化党支部自身建设，强化点对点扶持，提升创建质量。俗话说：“打铁要自身硬〞，如果支部自身建设都不过硬，党员自身形象不好，搞联创联建是句空话，是要闹笑话的，会出丑的，所以只有练好内功才是展开警地党组织联创联建的资本。

支部要在四个方面强化自身能力的建设。即：强化党支部书记和民警村官展开党务工作的能力、谋划发展的能力、组织协调的能力及部开拓革新的能力。

近几年，由于私营企业成立党支部才刚起步，党组织机构、制度还不健全，党支部书记展开党务工作的能力还较弱，党支部堡垒作用发挥不显然，党员在企业发展中发挥先锋模范作用的意识差等问题。此外，各别村委两委党员参加社会主义新乡村建设的意识也相对较低，针对这些状况，大番坡所通过党支部结对共建，进行点对点的扶持，以强化“三种能力〞为着力点，全面强化村、企党支部建设。

即：强化村、企党支部书记做党务工作的能力、参加经济工作决策的能力及谋划发展和抓落实的能力。通过扶持促进村、企党支部建立健党员年度目标责任考核制度，不断规范党员日常行为，使党支部的战斗堡垒作用发挥更加特别，引领群众科学发展和致