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2021年企业安全生产费用提取和使用管理办法

企业安全生产费用提取和使用管理办法

财企【2021】16号

第一章总则

第一条为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全

生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》

等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》(国发〔2021〕2号)和《国务

院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2021〕23号)，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内轻易专门从事煤炭生产、非煤矿山采矿、建设工程施工、

危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试

验(不含民用航空及核燃料)的企业以及其他经济非政府(以下缩写企业)适用于本办法。

第三条本办法所称安全生产费用(以下简称安全费用)是指企业按照规定标准提取在成

本中列支，专门用于完善和改进企业或项目安全生产条件的资金。

安全费用按照“企业抽取、政府监管、保证须要、规范采用”的原则展开管理。第四

条本办法以下用语的含义就是：煤炭生产就是指煤炭资源采矿作业有关活动。

非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气(地面开采)、金属矿、非金属矿及其他矿产

资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。

建设工程就是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备加装及翻新工程的

新建、改建、扩建以及矿山建设。

危险品是指列入国家标准《危险货物品名表》(gb12268)和《危险化学品目录》的物

品。烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物

品。交通运输包括道路运输、水路运输、铁路运输、管道运输。道路运输是指以机动车为

交通工具的旅客和货物运输;水路运输是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港口装

卸、堆存;铁路运输是指以火车为工具的旅客和货物运输(包括高铁和城际铁路);管道运输

是指以管道为工具的液体和气体物资运输。

冶金就是指金属矿物的炼钢以及热处理加工有关活动，包含：黑色金属、有色金属、

黄金等的炼钢生产和加工处置活动，以及炭素、耐火材料等与主工艺流程服务设施的辅助

工艺环节的生产。

机械制造是指各种动力机械、冶金矿山机械、运输机械、农业机械、工具、仪器、仪

表、特种设备、大中型船舶、石油炼化装备及其他机械设备的制造活动。

武器装备研制生产与试验，包含武器装备和弹药的科研、生产、试验、储运、封存、

修理确保等。

第二章安全费用的提取标准

第五条煤炭生产企业依据采矿的原煤产量按月抽取。各类煤矿原煤单位产量安全费用

抽取标准如下：

(一)煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元;(二)其他井工矿吨煤

15元;(三)露天矿吨煤5元。

矿井瓦斯等级分割按现行《煤矿安全规程》和《矿井瓦斯等级鉴别规范》的规定继续

执行。第六条非煤矿山采矿企业依据采矿的原矿产量按月抽取。各类矿山原矿单位产量安

全费用抽取标准如下：

(一)石油，每吨原油17元;

(二)天然气、煤层气(地面采矿)，每千立方米原气5元;(三)金属矿山，其中露天矿

山每吨5元，地下矿山每吨10元;(四)核工业矿山，每吨25元;

(五)非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元;

(六)小型室外采石场，即年承揽总量50万吨以下，且最小采矿高度不少于50米，产

品用作建筑、铺路的山坡型室外采石场，每吨1元;

(七)尾矿库按入库尾矿量计算，三等及三等以上尾矿库每吨1元，四等及五等尾矿库

每吨1.5元。

本办法印发之日以前已经实行闭库的尾矿库，按照已堆场尾砂的有效率库容大小抽取，

库容100万立方米以下的，每年抽取5万元;少于100万立方米的，每减少100万立方米

减少3万元，但每年抽取额最低不少于30万元。

原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。

地质勘探单位安全费用按地质勘查项目或者工程总费用的2%抽取。

第七条建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用

提取标准如下：

(一)矿山工程为2.5%;

(二)房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为

2.0%;(三)市政公用工程、冶炼工程、机