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公文培训

目录公文概述公文写作写作体会

01公文概述1.公文的含义2.公文的种类3.公文的作用

1、公文的含义公文是党政机关、企事业单位、群众团体办理公务，具有法定权威性和规范体式的应用文体。党政机关公文，是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

2、公文种类为了适应党政机关工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，中共中央办公厅和国务院办公厅联合制定了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），自2012年7月1日起施行。《条例》规定的公文种类主要有15种：1.决议；2.决定；3.命令（令）；4.公报；5.公告；6.通告；7.意见；8.通知；9.通报；10.报告；11.请示；12.批复；13.议案；14.函；15.纪要。

3、公文的作用公文的主要作用：“工具”（1）传达贯彻党和国家的方针政策；（2）公布法规和规章；（3）指导、布置和商洽工作；（4）请示和答复问题；（5）报告、通报和交流情况。

02公文写作1.写作要素2.写作要求3.写作特点

1、写作四要素主题观点要做正确主题要突出结构结构要合理条理要清晰材料材料要充分运用要妥帖语言要简练用词要准确语言

正确性、深刻性、鲜明性、集中性切题、典型、真实、新颖、适体紧扣主题，完整严谨；层次分明，条理清楚；疏密相间，均衡匀称主题的提炼原则材料选择的原则结构安排的原则语言运用的原则严肃庄重、准确贴切、简洁精练、鲜明生动、固定规范公文四要素原则

01文种的选择020304052、写作要求标题的拟制数字的使用标点的运用引文的规则

1.文种的选择文种是指公文的种类。不同的文种反映着不同的发文目的和要求，也反映着发文机关的权限及其与收文机关的关系。参考2012年7月1日起施行《党政机关公文处理工作条例》

公文种类主要有（15种）：（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

2.标题拟制标题由发文机关名称、事由、文种组成。——《党政机关公文处理工作条例》标题是对公文主要内容的概括和揭示，其作用在于向阅读者传达公文的基本内容。标题分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。标题用词常用动词：加强、稳定、做好、进行、推动、开展、批转、转发、印发、同意、表彰等。常用副词：进一步、切实、认真等。

举例某省人民政府收到省教育厅《关于加强教师队伍建设问题的报告》以后，经研究认为文件针对的问题十分重要，文中的建议切实可行，决定对该文加批语后下发施行，为此，制发一份文件。——某省人民政府批转省教育厅关于加强教师队伍建设问题报告的通知

3.数字的运用公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。民族自治地方的公文，可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。参考：《出版物上数字用法》（GB/T15835-2011）结构层次序数：一、（一）1.（1）结构层次字体：第一层方正黑体第二层方正楷体第三层方正仿宋第四层方正仿宋

公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。如果在事由部分出现多个机关、人名等并列时，每个机关名称、人名间应用顿号