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安全管理对建筑工程项目管理的意义新建业公司机
械化分公司—黄超
建筑业安全生产是一项系统工程,涉及到企业的方方面面和施工的各个环节,
只要我们思想重视、措施得力、评价科学、严格管理,积极调动全体员工的积极性
和自我安全保护意识,就一定能做好安全生产工作,同时也是确保项目管理目标实现
的保证。
一、安全管理对建筑工程项目管理的意义
1、搞好安全管理,有助于改进企业管理,全面推进企业各方面工作的进步,促
进经济效益的提高。安全管理是企业管理的重要组成部分,与企业的其他管理密切
联系、互相影响、互相促进。
2、搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本
保证。
3、安全是确保质量的前提。在不安全的条件下,操作者精神紧张,心理压力加
重,必然影响其操作,也就必然危及产品质量。
4、搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策可以说安全管理缺陷
是事故发生的根源,是事故发生的深层次的本质原因。因此,要从根本上防止事故,
必须从
加强安全管理做起,不断改进安全管理技术,提高安全管
理水平。
5、安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理,才
能发挥应有的作用。
二、建筑工程项目安全管理现状分析
1、从业人员安全素质不高。随着中国经济社会的发展
和城镇化进程的加快,农村大量剩余劳动力向城市转移,
农民工大量涌向建筑业。在建筑业从业人员中农民工的比
例大约占80%以上,而这些农民工文化素质偏低,其安全
防护意识和操作技能低下,法律意识薄弱,违章作业严重。不少农民工未经安
全教育培训就上岗作业,有的虽然进行
了培训,但往往流于形式,没有进行实质性有效的培训。
在从业人员中技术、管理人员偏少,专职安全管理人员更少,素质不高,远达不
到工程安全管理的需要。
2、企业安全基础管理薄弱。很多施工企业都比较重视“三管”,即成本管
理、进度管理和质量管理,而没有把建筑
工程项目安全管理摆在重要的位置,安全管理意识差。很
多施工企业负责人不能真正意识到建筑施工安全生产责任
重大,对安全生产管理相关的法律、法规认识不足,没能
把握好安全与生产,安全与效益,安全与进度的关系。其实,施工企业的管理人
员更应该加强自身的修养,注重施
工安全管理的工作。
3、施工安全监理未认真履行职责。加强施工过程的监
理工作,对建筑工程项目安全管理起到重要作用。然而,
很多监理单位或其监理人员对监理工作的认识不到位。如
对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案没有进行
认真的审查,在施工过程中没有进行认真监理,发现事故
隐患也未采取果断措施予以整改和消除。对有关安全生产
的法律、法规、技术规范、标准还不清楚、不熟悉,不能
有效地开展安全监理工作,致使安全监管作用得不到发
挥。
4、执法监督乏力。中国现有的安全监督包括国家建设部、国家安全生产监督
管理局、劳动和社会保障部门、消
防部门等机构。安全管理体系不健全,主体责任还未完全
落实安全监管部门安全综合监管职责不明确,也缺乏有效
手段,其指导、协调和监督工作难度大。基于诸多监督机
构执法权利和范围界限不清,往往出现多头管理、各行其
是的现象,施工企业往往无所适从。对逾期未申请安全生
产许可证或整改不合格的建筑施工企业还未制定明确、有
效的处罚规定和办法,行政执法和动态监管工作不够严格。此外,对存在重大
安全隐患和发生事故的企业和责任人处
罚力度不够等。
三、建筑工程项目安全管理措施
1、树立安全与生产的正确关系,提高对安全重要性的认识
认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。长
期以来,实践操作中的“生产第一”和理论上的“安全第一”冲
突不断。有些地方、部门、单位的领导不能从安全也是生
产力的高度来认识安全生产工作的极端重要性,不能正确
处理经济发展与安全生产,重经济发展、轻安全的现象依
然存在,对安全生产工作消极对待或被动应付,没有把安
全生产摆上重要位置,或把安全工作停留在口头上、文件中,没有真正落
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