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论工会在企业安全文化建设中的地位和作用

《十一五平安文化建设纲要》指出：要把平安文化建设纳入精神文明建设的统一格局，把平安进展的理念纳入经济社会进展的总体战略，大力推动平安文化建设，为促进平安生产明显好转，建设社会主义和谐社会供应精神动力、思想保证和舆论支持。同时指出，发动各级工会组织职工群众参加和监督企业平安工作，依法维护自身平安健康权益。《纲要》的这一论断，揭示了企业平安文化建设的深刻内涵和工会在加强企业平安文化建设中不行替代的重要地位。

一、企业平安文化建设的内涵

与企业传统的平安活动方式、手段、策略、思路、规划、对策、方法等相比，时代给予了企业平安文化建设新的内涵：不仅关注人的平安学问、技能、思想、观念、意识、态度、道德、伦理、情感等内在素养，而且还重视人的平安行为、平安装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件，即物质、精神、社会活动领域的平安。企业平安文化的核心是人，是企业在长期平安生产经营活动中形成的，爱护人的身心健康、敬重人的生命、实现人的平安价值的文化。它的创新之处在于：其一，体现了以人为本，关爱生命，珍惜人生，敬重人权，爱护人民的思想；其二，企业平安文化建设，营造了一种强制力，使人们对自己的行为担当法律的、道义的责任；其三，平安文化建设拓展了人对平安熟悉的时空，形成良好的平安心态；其四，平安文化建设是一个自然科学、社会科学、技术科学的特别文化系统工程。

企业平安文化建设为平安进展理念的提出打下坚实思想基础。《十一五规划》明确提出坚持节省进展、清洁进展、平安进展，实现可持续进展的重要指导原则。把平安进展作为一个重要理念纳入现代化建设的总体战略，是对科学进展观熟悉的深化，体现了三个代表重要思想和科学进展观以人为本的本质特征。

二、工会在企业平安文化建设中的地位和作用

构建企业平安文化建设是法律给予工会的一项社会职能。《平安生产法》第七条规定：工会依法组织职工参与本单位平安生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在平安生产方面的合法权益。第五十二条还规定了工会对生产经营违反平安生产的行为，有权要求订正，有权提出解决的建议，有权依法参与事故调查，向有关部门提出处理看法。《工会法》其次十三条、其次十四条、其次十六条也对此作出了规定。由此可见，工会在优化平安生产的大环境，参加企业平安文化建设方面任重而道远。工会与企业平安文化建设有着不行分割的内在联系，起着不行替代的作用。

分散作用。工会是工人阶级的群众组织，是职工之家，最贴近职工群众，最清晰职工群众的所思所想，具有很强的号召力和吸引力。工会可以最大限度地把职工动员和组织起来，充分发挥职工在企业平安文化建设中的主力军作用。

导向作用。要营造这种良好的平安文化氛围，工会作为宣扬文化教育的阵地，具有导向作用。工会通过准时有效的培训和教育、正确的引导和宣扬，以及针对性强的各种平安文化活动等，使职工有正确的平安人生观和价值观念，有科学的态度，养成自觉规范行为的习惯，从根本上做到转变职工的心态和状态，实现要我平安到我要平安，进而进展到我会平安的能动过程。

造势作用。企业平安文化建设需要多种载体，而工会拥有多种活动载体，可以发动职工参与学问竞赛、岗位练兵、业务技能竞赛等多种形式，大造声势，广泛宣扬企业平安文化建设的重要性和内涵，在提高人的熟悉、统一人的思想、规范人的行为上下功夫，使广阔职工在企业平安文化建设上形成共识，自觉投身企业平安文化建设，真正发挥职工在企业平安文化建设中的主体作用。