工贸行业“三场所一企业”安全管理基本要求.pdf

有限空间作业场所安全管理基本要求

依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规

定》（安监总局令第59号），结合海盐县工贸行业有限空

间作业场所安全生产标准示范化试点建设成果，重点围绕有

限空间作业制度建设和有限空间辨识、标识设置、人员培训、

承包管理、作业审批、现场管理、检测防护、应急措施等进

行规范。

一、制度建设

存在有限空间作业的工贸单位应至少建立有限空间作

业安全责任制度，有限空间作业审批制度，有限空间作业现

场安全管理制度，有限空间作业现场负责人、监护人员、作

业人员、应急救援人员安全培训教育制度，有限空间作业应

急管理制度，有限空间作业安全操作规程等安全生产制度和

规程。

二、辨识确认

按照国家安监总局公布的《工贸单位有限空间参考目

录》，应对本单位有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、

位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台

账，并及时更新。

三、标识设置

在有限空间作业场所或设备附近设置清晰、醒目、规范

的安全警示标识，标明主要危险有害因素，警示有限空间风

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险，严禁擅自进入和盲目施救；应建立安全警示标识设置登

记表，并及时保存相关记录；应对安全警示标志进行经常性

安全维护，确保安全警示标识的整洁醒目。

四、人员培训

1.定期培训。工贸单位应对从事有限空间作业的现场负

责人、监护人员、检测人员、作业人员和应急救援人员每年

进行专项安全培训并经考试合格。

2.岗前培训。凡新调入有限空间作业岗位的或离岗三个

月以上返岗的人员都必须重新进行有限空间作业安全专项

培训，经考试合格后才能上岗作业。

3.作业前培训。每次有限空间作业前，作业负责人应对

监护人员、检测人员、作业人员和应急救援人员进行必要的

安全教育和作业环境交底，并填写相关记录。

五、承包管理

单位将有限空间作业发包给其他单位实施的，应发包给

具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方，并与承包方

签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自

的安全职责；单位应对承包单位的安全生产工作统一协调、

管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应及时督促整

改。

六、作业审批

1.单位应建立健全并严格执行有限空间作业审批制度，

严禁擅自进入有限空间作业。

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2.实施有限空间作业前，单位应对作业环境进行评估，

分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制

定有限空间作业方案，并经本单位安全管理人员审核，负责

人批准。

3.单位在有限空间作业过程中如涉及动火作业、动土作

业、吊装作业、临时用电、高处作业、断路作业、盲板抽堵

等危险作业时，应按照相关规定同时进行危险作业申请和审

批。

七、现场管理

1.实施有限空间作业前，应将有限空间作业方案和作业

现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员，现

场负责人应监督作业人员按照方案进行作业。

2.单位应采取可靠的隔断（隔离）措施，将可能危及作

业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔

开。

3.在有限空间作业过程中，应采取通风措施，保持空气

流通和出入口畅通，禁止采用纯氧通风换气；设置明显的安

全警示标志和警示说明；作业人员与外部有可靠的通讯联

络；监护人员不得离开作业现场并与作业人员保持联系；存

在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。

4.发现通风设备停止运转、有限空间内氧含量浓度低于

或者有毒有害气体浓度高于国家标准或者行业标准规定的

限值时，必须立即停止有限空间作业，清点作业人员，撤离

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作业现场。

5.有限空间作业结束后，作业现场负责人、监护人员应

对作业现场进行清理，撤离作业人员。

八、检测防护

1.有限空间作业应严格遵守“先通风、再检测、后作业”

的原则。

2.有限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害时，

作业人员应在作业前对物料进行清洗、清空或者置换。

3.未