2024年春季学期 形势与政策 第六讲 当前就业形势与实施就业优先战略.pptx

把做好就业工作摆到突出位置2012年以来，全国城镇新增就业人数连续保持在截至2023年末，累计实现城镇新增就业超1100万人1.5亿人以上

目录形势总体稳定着力拓宽渠道就业压力仍存确保就业优先

形势总体稳定01

就业是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”我国经济实力实现历史性跃升为实现比较充分的就业奠定坚实基础突破50万亿元突破60万亿元突破70万亿元突破80万亿元突破90万亿元突破100万亿元突破110万亿元突破120万亿元2012年2014年2016年2017年2018年2020年2021年2022年

·就业规模不断扩大2023年全国城镇新增就业1244万人全国城镇失业率均值5.2%全国高校应届生1158万人应届生去向落实率超90%为奠定了坚实基础经济发展民生改善社会稳定建成世界上规模最大的社会保障体系

占全国就业人员总量的比重由2012年·就业结构持续优化从城乡就业结构来看城镇吸纳就业比重已超农村，成为我国就业主要阵地截至2022年末,城镇就业人员约4.6亿人48.9%62.6%

·就业结构持续优化从产业分布来看三次产业就业人员比重33.5∶30.5∶36.024.1∶28.8∶47.12012年2022年为经济增长作出新贡献有效提升经济发展就业带动能力容量大薪资高灵活性强兼职性强新经济就业

·就业质量稳步提升城镇单位从业人员年平均工资46769元2012年114029元2022年法律制度等逐渐完善劳动法律法规日益完善，劳动关系调整机制逐步健全，对维护劳动权益提供制度保障全国报告新发职业病病例数27420例2012年11108例2022年社会保障制度覆盖人数上升养老参保失业参保工伤参保10.6亿人2.4亿人3亿人社保卡持卡13.77亿人97.4%

·重点群体就业平稳毕业生就业保持稳定8000万名脱贫劳动力务工规模保持3000万人+解决好重点群体的就业问题，就抓住了稳定就业基本盘的“牛鼻子”农民工总量增至2.9亿人城镇失业再就业年均500万人+就业困难人员就业年均170万人+高校毕业生退役军人农民工城镇困难人员

思考题我国就业形势保持总体稳定体现在哪些方面？

就业压力仍存02

稳就业任务十分繁重国内外经济形势产业结构调整技术进步人口规模与结构变化

·就业总量压力长期存在我国人口基数大，预计到2035年，劳动年龄人口总量仍将保持在左右，相当于欧洲人口的总和8亿人城镇就业新成长劳动力每年超过1500万人高校毕业生仍在增长2024届毕业生预计达1179万人农民工就业压力犹存农民工增速放缓，但总体在增长重点群体与失业人群每年农村转移人口250万人长期以来存在的就业总量压力超过千万级的登记失业人员

·就业结构性矛盾比较突出不适应问题企业用工条件与劳动者的就业预期劳动者横向流动过大和企业稳定用工需求高等教育水平和经济社会发展水平就业流向与产业发展战略4劳动者技能素质与现代产业发展要求区域产业布局和当地人力资源状况23156

·重点群体就业面临难题青年失业问题较为突出2023年上半年青年失业率持续攀升，与总体失业率下降趋稳呈现相反趋势“慢就业”“缓就业”暂不就业

·重点群体就业面临难题农民工外出就业承压部分大龄农民工就业困难部分行业农民工收入有所下降部分农民工失去工作后选择返乡

·重点群体就业面临难题灵活就业人员困难增加人均收入减少从业人员大量增加人数需求下降部分行业用工需求下降用工价格下降

·不确定不稳定因素增多疫情带来“疤痕效应”世界经济低迷冲击产业结构单一转型困难疫情后经济需求不足、预期偏弱等，用工招聘更谨慎，就业吸纳能力减弱外部环境对我国经济带来持续冲击，导致推动高质量充分就业的动能不足我国部分地区经济发展滞后产业结构单一，岗位有限，就业问题尤为突出都将对我国劳动力市场带来广泛而深远的影响人口老龄化数字化工业化碳达峰碳中和……

思考题现阶段我国稳就业面临哪些困难和挑战？

确保就业优先03

·落实落细就业优先政策稳存量提质量扩增量兜底线强化经济增长创造就业岗位的能力落实吸纳就业补贴、职业培训补贴“直补快办”推动公共职业技能培训提质扩面推行失业保险稳岗返还“免申即享”深入开展职业教育产教融合赋能提升行动聚焦残疾、低保家庭等困难人群

·落实落细就业优先政策就业优先政策工具箱日渐丰富，效果日益显著，过去几年在稳就业、保就业中发挥重要作用江苏云南为示范企业发放稳岗扩岗类贷款约435亿元补贴范围扩大增加受益主体418.71万户发布17条稳就业政策设置临时性公益岗位发放求职补贴河北

·落实落细就业优先政策哪些补贴可以“直补快办”什么是“免申即享”社会保险补贴一次性吸纳就业补贴