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财政局晋位升级工作方案

中共中央组织部

关于做好基层党组织整改提升

晋位升级工作的通知

〔组厅字〔2021〕22号2021年5月28日〕

依据《关于在创先争优活动中展开基层组织建设年的实施看法》〔中组发[2021]6号〕的总体安排，各地区各部门各单位基层党组织调查摸底、分类定级工作马上结束，为认真抓好基层党组织整改提升、晋位升级工作，现就有关事项通知如下：

一、把握整改要求

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提升工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提升，普遍实现晋位升级。整改提升工作要保持特别重点、聚焦问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题特别就解决什么问题；要保持分类施治、对症下药，依据不同领域、不同行业基层党组织的特点，有针对性地确定整改措施；要保持上下联动、合力推动，整合各方面的资源，集中力量解决几个特别问题、办几件实事。

二、明确整改任务

结合调查摸底发现的特别问题，研究制定整改提升的各项任务，重点是6项任务：〔1〕抓书记、强班子。选优配强基层党组织领导班子特别是党组织书记，强化教育培训。〔2〕抓发展、明思路。围绕推动科学发展、落实中心任务，进一步理清、完善基层党组织工作思路。〔3〕抓覆盖、建组织。针对部分非公有制企业、社会组织及一些基层单位没有建立党组织的问题，新建一批党组织。〔4〕抓规范、建制度。建立健全基层党组织工作规程，规范基层党组织各项活动，建立创先争优长效制度。〔5〕抓阵地、建场所。抓紧解决有的村、社区党组织无活动场所问题，强化规范管理，发挥综合效能。〔6〕抓确保、增投入。加大财政投入和转移支付力度，落实基层干部报酬，建立健全基层党组织经费稳定增长机制。整改提升过程中，还要注重解决群众普遍反映的发展增收、公共服务、社会管理等方面的特别问题，努力取得群众看得见、感受得到的实际效果。

三、落实整改措施

从本地区本系统本单位实际出发，针对存在的特别问题，研究提出务实管用的整改措施。

(1)调整班子，配强书记。对不健全不称职的基层党组织领导班子要进行调整，对一时没有合适人选的可选派干部担任“第一书记〞。〔2〕普遍轮训，提升素养。发挥各部门各系统优势，按照分层负责、分类组织的原则，把基层党组织书记全部轮训一遍。〔3〕新建组织，扩大覆盖。采纳单独建立、联合建立、区域建立等多种方式，新建一批基层党组织，扩大党组织的组织覆盖和工作覆盖。〔4〕选派干部，强化指导。对乡村、社区的后进党组织，要选派干部驻村〔社区〕指导；对党建工作力量不够的非公企业、社会组织党组织，要选派党建工作指导员。〔5〕结对扶持，强化支持。组织机关部门、企事业单位与工作薄弱的基层党组织结对，帮助理清发展思路，在资金、信息、人才等方面给予支持。〔6〕兴办实事，解决难题。加大投入，整合资源，着力解决基层党组织活动经费偏少、场所阵地偏小、干部待遇偏低等特别问题和实际困难。

四、强化整改责任

各级党组织及有关部门都要负起整改责任，不能把整改任务层层下移，切实做到各负其责、各司其职，具体到人、落到实处。乡村和街道社区党组织以及组织关系隶属县〔市、区、旗〕党委的其他基层党组织的整改提升工作，由县〔市、区、旗〕党委负责；县以上机关、企事业单位、金融机构等基层党组织的整改提升工作，由组织关系隶属的机关党〔工〕委、上级党委具体负责；各系统党〔工〕委所属基层党组织的整改提升工作，由系统党〔工〕委及行业系统主管部门党委〔党组〕负责。省〔区、市〕党委、市〔地、州、盟〕党委及组织部门要强化组织领导和工作统筹，研究制定政策措施，强化资源整合，加大经费投入，强化督促检查。基层党组织要克服“等靠要〞思想，强化责任意识，积极主动地抓好自身整改工作。各地区各部门各单位要统筹兼顾，在抓好基层党组织整改提升、晋位升级工作的同时，积极推动中心工作任务的落实，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

属于有借鉴，但是希望能够帮忙

应从以下几个方面展开工作。

一、保持党支部在企业基层中的政治核心地位

党在企业中的政治核心地位，是由党的执政地位和施行“三个代表〞重要思想的要求所决定的，越是改革发展，就越要强化党的建设，发挥党组织的政治核心作用，这是建立现代企业制度的重要组成部分和企业发展的重要确保。

二、强化支部班子建设和党员教育

支部建设的关键是班子。

首先，强化班子内部团结，强化领导班子的凝集力和战斗力。

第二，要强化和提升班子成员的参加能力和决策能力。

第三，支部班子成员要把党的中心工作与生产经营中心工作相结合，使党支部的战斗堡垒作用得到充分的发挥。

三、革新工作方法展开特色活动

基层党支部在抓建设时，要从强化党员教育管理入手，结合企业改革和发展的实际，强化对党员的教育和