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战略合作协议

协议编号：xxx

甲方：xxxx

乙方：xxxx

甲乙双方经过广泛的沟通、交流，在平等自愿、互惠互利、共同

促进和共同发展的前提下，决定建立战略合作伙伴关系，并达成如下

框架协议：

第一条合作原则

按照“平等互利、优势互补、相互支持、长期合作、共同发展”

的原则，通过政府推动和市场化运作相结合的方式，进一步深化战略

合作协议。

甲方将哈尔滨乙方作为长期、稳定、优先的战略合作伙伴，在遵

守法律法规、政策的前提下，为乙方在xxx的投资项目提供良好的政

策环境、高效的服务和具有发展前景的项目，为双方合作创造良好的

合作条件。

乙方将xxx作为目标市场和重点投资区域，将充分发挥自身在科

技、人才综合实力和竞争优势等，全方位积极参与xxx的经济发展与

乡村建设，在集团资源配置上予以大力支持和政策倾斜。

第二条合作内容

乙方将发挥自身科技、人才优势及资源整合能力，与xxx在建设

运营项目、科技成果转化，创新载体共建，人才智力引进，智慧城市

建设、运营管理等方面的战略合作，加快推进xxx经济产业发展。

（一）针对共性需求统筹建设。各部门在调研阶段针对数据、视

频、物联网等方面提出了很多共性的基础需求，通过统筹统建的方式，

建设统一的基础设施平台、数据平台以及“智慧城市运行管理平台”，

为各部门提供基础服务，综合提升资源利用率，积累城市数据资产，

打造xxx的数字底座。

（二）围绕城市治理加快建设。以城市管理、社会治理、应急处

置为主要业务目标，配套相应的体制机制，构建“平战结合”的城市

运行管理体系。同时围绕城市运行指挥的核心工作，加快进行应急、

城管、综治、社区等全市综合性管理平台的建设，打造面向各类信息

资源汇集、城市运行总体态势监测和指挥调度的“城市大脑”，建设

服务于城市民众、城市管理的数字政府。

（三）面向产业发展重点建设。针对xxx“数字经济发展高地”

的战略目标，以产业经济分析、营商环境优化等为牵引，面向产业园

区、乙方重点打造服务类应用，加速xxx产业数字化、数字产业化的

两化融合，提升xxx数字经济活力。

（四）面向公众服务亮点建设。针对xxx“生态旅游城市”的功

能定位，结合xxx城市特点，在政务服务、社区服务打造亮点应用，

助力xxx服务型政府与数字社会建设。

（五）配套相关机制推动建设。成立智慧城市建设领导小组，组

建智慧城市专班，制定相应的管理办法，规范项目流程。构建标准规

范体系，使全市新型智慧城市建设符合统一规范。

以上合作内容拟由xxx政府牵头，乙方负责最终建设实施和运营，

项目资金由双方共同统筹。

第三条推进机制

1、定期组织高层会晤。甲方与乙方主要领导每半年会晤一次，

就双方深化合作事宜沟通情况、交换意见、协调推进。

2、加强日常工作交流。甲方由政府办牵头，成立工作专班，负

责日常协调，每月至少沟通一次，及时研究解决合作中遇到的具体问

题，推动合作项目落地。

3、甲方与乙方签订的各类协议的执行，由上述工作专班统一协

调。

第四条权利义务

1、甲方责任与义务

1)甲方负责成立“智慧城市”建设领导小组，统筹智慧城市建设的

组织协调与日常事务管理。

2)甲方负责制定相应的政策和规划，提供必要的资金与政策支持，

本地区信息化项目的规划设计、交付实施在合法合规的前提下向

平台公司倾斜，确保智慧城市平台公司的顺利建设和运营。

3)甲方负责推进智慧城市实质性的项目合作，协调相关部门依法合

规为智慧城市项目的顺利实施提供配套服务和便利条件，并对相

关项目和立项予以政策、资源的支持。

4)甲方负责向智慧城市平台公司注入部分特许经营权项目，经营性

盈利资金，可用作智慧城市项目持续建设，或投资双方股权分红。

5)甲方应协助智慧城市平台公司争取国家及省、市符合条件项目的

相关优惠政策。

6)甲方负责提供智慧城市平台公司运营及经营场所，且运营服务期

内不收取任何费用。

7)甲方负责对智慧城市平台公司的运营进行监督，确保其符合法律

法规和政策要求，保障智慧城市平台公司的合法性和合规性。

8)甲方拥有智慧城市平台公司的控