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关税政策

一国政府在一定时期内，为了运用关税达到预期的政治、经济目的而制订的政

府行动准则。

 关税政策制订的根据是本国政治、经济、外交、外贸和产业政策等方面的要

求，以及有关国际条约、协定的要求。由于关税是调节进出口贸易政策的一种手

段，许多国家把关税政策作为对外贸易政策的一个重要组成部分。各国在不同时

期的不同关税政策，主要是由这个国家当时的社会制度、经济制度、生产力发展

情况、经济和货源的特点、统治阶级的利益、以及其在国际关系中的相对地位和

国际经济贸易实力的对比等因素所决定的。历史上，通常把关税政策分为财政关

税政策与保护性关税政策，前者以财政关税为主，后者以保护关税为主。这种分

类是与自由贸易政策和保护贸易政策相关联的。征收关税时可同时发挥财政收入

作用和调节作用。单一目地的关税政策是很少见到的。

 最早的关税只是以财政收入为目的，到了重商主义时期，各国重视了关税的

保护作用，逐渐形成了各国的保护性关税政策。典型的财政关税政策是英国19

世纪中叶执行过的政策，但是这个政策只实行了几十年。由于德、美等国在保护

性关税政策下工业生产均超过了英国，使得英国又不得不放弃自由贸易政策，恢

复了关税保护政策。19世纪末和20世纪初，保护政策成为各国通行的关税政策。

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