2021年度南京市城乡低保.doc

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2021年度南京市城乡低保

专项资金绩效自评价报告

一、项目概况

（一）项目基本情况

1.项目背景

南京市城乡最低生活保障工作最初从1996年开始起步，经历了以下四个阶段：

第一阶段：（1996年）城市低保建制。1996年10月，正式建立城市居民最低生活保障制度，当时的保障对象主要为城市“三无”对象，保障范围仅限于六个城区。

第二阶段：（1997年）农村低保建制。1997年7月，在全国较早建立农村最低生活保障制度。

第三阶段：（1999年）城市低保扩面。将城市低保覆盖到包括失业、下岗等人员在内的所有绝对贫困家庭。

第四阶段：（2001年以来）城乡低保统筹发展。2004年，南京在全国率先颁布《南京市城乡居民最低生活保障条例》，2008年市政府制定了与之配套的《南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则》，城乡最低生活保障工作进入统筹发展、同步推进、制度保障的新阶段。2012年市政府又根据实际情况出台了新的《南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则》，主要针对低保家庭的财产状况做出相应规定。

2.项目依据和基本内容

《南京市城乡居民最低生活保障条例》2004年南京市人民代表大会常务委员会公告（第29号）；《市政府关于印发〈南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则〉的通知》（宁政规字〔2012〕25号）；《民政部关于印发〈最低生活保障