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特殊原因出口退(免)税申报可延期，如何理解

为深入开展便民办税春风行动，持续优化出口退税服务，切实解决纳税人的问题，

国家税务总局发布了《关于逾期未申报的出口退(免)税可延期申报的公告》(国

家税务总局公告2015年第44号)，自2015年6月11日起施行。文件规定，出

口企业或其他单位由于特殊原因未收齐出口退(免)税申报单证，无法在规定期限

内申报退(免)税，又没有向主管国税机关提出延期申请的，可在2015年7月31

日前提供举证材料，向主管国税机关提出延期申请，经审批出口退(免)税的国税

机关核准后，可延期申报退(免)税。那么，特殊原因可包括哪些情形呢?特殊原

因是指：1.自然灾害、社会突发事件等不可抗力因素;2.出口退(免)税申报凭证

被盗、抢，或者因邮寄丢失、误递;3.有关司法、行政机关在办理业务或者检查

中，扣押出口退(免)税申报凭证;4.买卖双方因经济纠纷，未能按时取得出口退

(免)税申报凭证;5.由于企业办税人员伤亡、突发危重疾病或者擅自离职，未能

办理交接手续，导致不能按期提供出口退(免)税申报凭证;6.由于企业向海关提

出修改出口货物报关单申请，在退(免)税期限截止之日海关未完成修改，导致不

能按期提供出口货物报关单;7.有关政府部门在出口退(免)税申报期限截止之日

后才出具出口退(免)税申报所需凭证资料。上述文件规定较《国家税务总局关于

增值税和消费税管理办法有关问题的公告》(国家税务总局公告2013年第12号)第

二条第(十八)项规定更有利于纳税人申报退(免)税。原文件规定：(十八)出口企

业或其他单位发生的真实出口货物劳务，由于以下原因造成在规定期限内未收齐

单证无法申报出口退(免)税的，应在退(免)税申报期限截止之日前向主管税务机

关提出申请，并提供相关举证材料，经主管税务机关审核、逐级上报省级国家税

务局批准后，可进行出口退(免)税申报。本项规定从2011年1月1日起执行。

所涉及的原因包括：1.自然灾害、社会突发事件等不可抗力因素;2.出口退(免)

税申报凭证被盗、抢，或者因邮寄丢失、误递;3.有关司法、行政机关在办理业

务或者检查中，扣押出口退(免)税申报凭证;4.买卖双方因经济纠纷，未能按时

取得出口退(免)税申报凭证;5.由于企业办税人员伤亡、突发危重疾病或者擅自

离职，未能办理交接手续，导致不能按期提供出口退(免)税申报凭证;6.由于企

业向海关提出修改出口货物报关单申请，在退(免)税期限截止之日海关未完成修

改，导致不能按期提供出口货物报关单;7.国家税务总局规定的其他情形。

 两个文件有什么区别呢?其一、延期申请。在规定期限内未收齐单证无法申报

出口退(免)税的，应在退(免)税申报期限截止之日前向主管税务机关提出申请修

改为未收齐出口退(免)税申报单证，无法在规定期限内申报退(免)税，又没有向

主管国税机关提出延期申请的，可在2015年7月31日前提供举证材料，向主管

国税机关提出延期申请，并且特殊原因增加了有关政府部门在出口退(免)税申报

期限截止之日后才出具出口退(免)税申报所需凭证资料的情形。其二、简政放权，

把出口退(免)税延期申请核准事项，由省国税局下放至具有出口退(免)税审批权

限的国税局，并规定核准工作应自受理企业申请之日起20个工作日内完成。同

时，为做好放管结合，还规定省国税局要采取措施，密切监控延期申请的核准情

况，并要对已核准的结果进行抽查。

 课后寄语：会计学是一个细节致命的学科，以前总是觉得只要大概知道意思就

可以了，但这样是很难达到学习要求的。因为它是一门技术很强的课程，主要阐

述会计核算的基本业务方法。诚然，困难不能否认，但只要有了正确的学习方法

和积极的学习态度，最后加上勤奋，那样必然会赢来成功的曙光。天道酬勤嘛！