单位政策性搬迁-账务和税收应怎么办？【2017-2018最新会计实务】.doc

2017-2018年度会计实操优秀获奖文档首发！

单位政策性搬迁，账务和税收应怎么办？【2017-2018最新会计实务】

【2017-2018年最新会计实务经验总结，如对您有帮助请打赏！不胜感激！】企业政策性搬迁，是指由于社会公共利益的需要，在政府主导下企业进行整体搬迁或部分搬迁，即有以下六种需要之一，提供相关文件证明资料的，属于政策性搬迁：

1．国防和外交的需要；

2．由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施的需要；

3．由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

4．由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

5．由政府组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

6．法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

那么，政府性搬迁的账务处理，会计人员应该怎么做呢？

【案例】

s省Y市N化工厂有近六十年的发展历史，近年来经济效益一直很好。只是厂址在市区，生产过程中有一定环境污染问题。Y市政府根据城市规划，要求其将有气味的生产装置搬到郊外某化工园区，本部仅留下总部管理职能，并通过这次搬迁完成转型升级。市退城进园办（市经信委）会同市化工园区、市环保局等相关职能部门为其转型升级做好相关配套工作，并以市政府办公室专题会议纪要形式发布了项目财政补贴办法，市财政局于2016年6月向N化工厂拨付了省级工业和信息产业转型升级专项资金5亿元。

转型升级项目的内容主要涵盖了生产装置的迁出、环境恢复和新项目的建设等内容,要求边生产边重建，在一年内完成搬迁。经预测，项目总投资约8亿元，其中安置部分职工、各类资产搬迁安装等费用支出约1亿元，征地和新厂房建造支出约2亿元，考虑作为一家化工企业，由于强酸、强碱等强腐蚀的影响，化工装置一经拆除几乎无法再次使用，只能作报废处理，需重新购置生产设备5亿元。

N化工厂将收到的专项资金5亿元记在“专项应付款”。2016年企业所得税汇算清缴工作即将结束，财务负责人就这笔财政资金选择何种方案进行优惠项目备案犹豫不决。我们认为可以选择政策性搬迁和专项用途财政性资金两种方案，并从会计处理和企业所得税处理角度对两种方案进行比较。

本文主要介绍选择政策性搬迁的会计处理和企业所得税处理。

2012年8月10日，国家税务总局公告2012年第40号发布《企业政策性搬迁所得税管理办法》。该《办法》分总则、搬迁收入、搬迁支出、搬迁资产税务处理、应税所得、征收管理6章28条。本办法施行后，《国家税务总局关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》（国税函〔2009〕118号）予以废止。

企业的搬迁收入，包括搬迁过程中从本企业以外（包括政府或其他单位）取得的搬迁补偿收入，以及本企业搬迁资产处置收入等。企业取得的搬迁补偿收入，是指企业由于搬迁取得的货币性和非货币性补偿收入。具体包括：

对被征用资产价值的补偿；

因搬迁、安置而给予的补偿；

对停产停业形成的损失而给予的补偿；

资产搬迁过程中遭到毁损而取得的保险赔款；

其他补偿收入。

企业的搬迁支出，包括搬迁费用支出以及由于搬迁所发生的企业资产处置支出。

一、会计处理

《财政部关于印发企业会计准则解释第3号的通知》（财会〔2009〕8号）：企业因城镇整体规划、库区建设、棚户区改造、沉陷区治理等公共利益进行搬迁，收到政府从财政预算直接拨付的搬迁补偿款，应作为专项应付款处理。其中，属于对企业在搬迁和重建过程中发生的固定资产和无形资产损失、有关费用性支出、停工损失及搬迁后拟新建资产进行补偿的，应自专项应付款转入递延收益，并按照《企业会计准则第16号——政府补助》进行会计处理。企业取得的搬迁补偿款扣除转入递延收益的金额后如有结余的，应当作为资本公积处理。企业在收到政府搬迁补偿款时首先要区分政府补助和政府资本性投入，对于政府补助，又分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助，应当确认为递延收益，并在相关资产使用寿命内平均分配，计入当期损益。与收益相关的政府补助，用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关费用的期间，计入当期损益（营业外收入—政府补偿收入）；用于补偿企业已发生的相关费用或损失的，直接计入当期损益。

对于政府作为企业所有者投入的资本性投入，应按照《企业会计准则—应用指南》的规定，在专项应付款核算，待工程项目完工形成长期资产的部分，借记“专项应付款”，贷记“资本公积—资本溢价”，对未形成长期资产的部分，借记“在建工程”等科目，拨款结余需返还的，借记“专项应付款”，贷记“银行存款”。

企业收到除上述之外的搬迁补偿款，应当按照《企业会计准则第4号——固定资产》《企业会计准则第16号——政府补助》等会计准则进行处理。根据《企业会计准则第4号—固定资