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八、平安社区调查培训讲义

第一章总论

第一节概念

一、什么是平安.

看似简单的词，却很多词典却没有这个词，或没有对这个词

做详细的解释。“平安〞到底是啥.真的是“仁者见仁，智者见智〞吗.

如果那样，我们很难把握以后涉及的许多相关的概念了。“平安〞

是一种对人而言的良好的气氛或状态，是人依存的身体内环境和

身体外环境的良好气氛或状态。这种良好的气氛或状态包括许多

层次：人的身体、精神不受到各种内、外因素的危害、不存在对

身体和精神构成的威胁，个人、集体、社会、国家的财产不受到

损失和威胁，生活秩序、生产秩序和社会公共秩序不受到干扰和

威胁；国家主权不受到干预，疆土不受到侵犯，国家形象不受到

侮辱和蔑视。换一个角度看：平安这种良好的状态是人类与自然、

人类与生态、社会阶层之间、社会利益集团之间、区域经济之间、

不同**信仰之间、国与国之间、经济建立开展与社会保障之间等诸

多方面都处在彼此联系，互相制约，互相裨益，互相促进，互相

协同和共同开展的稳态，这个状态是和谐。

二、什么是安康.

安康是人体自身和内环境的完好状态，这种状态包括表达出

躯体没有躯体疾病，也没有心理问题，人际关系亲疏适度，较好

适应社会和自然环境。

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三、什么是卫生.

卫生是一种有益于人生存的环境状况或条件。

四、什么是和谐.

和谐是一种动态的平衡，是一种良好的状态。人与人、人与

事物、事物与事物之间必然存在着相互作用，在作用中开展变化

着。这种作用表现为相互依存，又相互斗争。而人和人、人和事

物、事物和事物非激化的互相作用、开展或变化的状态即为和谐。

五、什么是社会.

1.古老概念：社，人共同工作或生活的一种集体组织；古代把

土神和祭神的地方、日子和祭礼都叫社。会，聚合在一起、见面、

或有一定目的的相聚。过去旧时“社会〞是指：古时日社，里社〔祀

土地神的地方为里社〕举行的赛会〔赛会是用仪仗、箫鼓、杂戏

迎神场面〕。后泛指节日演艺集会；或者是志趣相投者结合的团体。

2.现在概念：指在一定的地域内，进展以物质资料(生产资料

和生活资料)生产为根底的相互作用的人群。特点：①社会是一个

人群，而且是相互作用的。②这个人群是以物质资料生产活动为

根底而组织起来的。③这些活动总是在一定区域内，即在一定的

自然条件下进展的。

六、什么是社区.

社区这个概念是由德国社会学家F.tonnies〔1881年〕首先提

出的。社区通常是由假设干社会群体〔家庭、氏族〕或社会组织〔机

关、团体〕聚集在*一地域形成的一个生活上相互关联的大集体。

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有的学者认为社区可大可小，可以大到一个省，一个国家，小到

一个村一个街道。也有人认为：社区指人们共同生活的一定区域。

也称为占有一定地域的人口集体。

社区由五个要素组成：①地域，即指人们进展生产、生活活

动的地理位置，地域有地界标志。②人口，即有以一定生产关系

为根底，而组织起来的聚居在一个区域的一群人。这群人并无绝

对的数量标准。③关系，即指在一个社区内人群之间具有多种关

系，如亲属关系、邻里关系、职业关系等其他社会关系。④制度，

即指为保证人际关系的协调而公布的各种社会规*，行为准则及规

章制度。⑤机构，即指负责落实各项规章制度、协调人际关系、

控制各种活动的机构。

七、什么是管理.

管理是人有目的有方案的对人、事、物的控制。具体表达在

领导、组织、教育培训、调控、监视、奖励、考核、推动、协调、

打击、处分等行为表现。行政管理、事业效劳管理、企业管理、

社团行业管理、社区非政府管理、家政管理都是社会管理的根本*

畴。

八、什么是环境.

人类环境：人类社会生产并赖以生存和开展的环境。人类环

境