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灾后重建安全监管工作现状及对策

加快灾后恢复重建是党中央、国务院把握国内外形势新变化，审时度势、科学决策作出的重大部署。做好恢复重建期间安全生产工作，关系到我县“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的实现，关系到全县特别是地震灾区的和谐稳定。要确保恢复重建任务又好又快完成，让灾区群众早日过上更加幸福美好的生活，恢复重建安全监管工作显得尤为重要，但笔者在工作中发现，恢复重建安全十分令人担忧，在此谈点个人看法，与各位同行探讨。

一、现状

（一）灾后重建面宽量大，任务繁重。南江县在“5.12”地震中损失严重，是全国51个地震损失重灾县之一，国家投入灾后重建基金22.64亿元，下达灾后恢复重建项目1141个（不含城乡住房），已开工项目647个，涉及全县各机关、学校、乡镇、厂矿、交通、水利和城乡居民等各行业领域。

（二）恢复重建项目未进行安全设施“三同时”审查。尽管全县所有灾后恢复重建项目都按相关规定进行了招投标，但基本上未进行安全设施“三同时”审查。

（三）安全生产主体责任不落实。一是行业主管部门和项目建设业主安全监管责任缺位，行业主管部门是面宽量大管不到，建设业主是为了多争取项目疏于管。二是施工企业安全责任不落实，一个施工企业承揽多个施工项目，造成人力、物力、财力紧张，施工负责人缺位、安全员脱岗的现象经常发生。

（四）安全基础管理薄弱，施工