年度安全风险辨识评估报告实施方案.docx

煤矿发[2019]104号

关于开展府谷县福庆煤矿有限公司2020年年度风险辨识评估报告的实施方案

矿属各单位：

为了落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，安全生产主体责任落实到位遏制重大事故的发生，将风险分级管控和隐患排查治理工作得到长效机制。提高矿安全管理水平，实施精细化管理，全面推进我矿安全生产标准化工作，按照上级要求结合我矿实际，制定福庆煤矿安全风险辨识评估工作方案。

一、工作目标

全面开展安全风险辨识评估工作，认真辨识安全生产过程中的风险区域、关键因素和薄弱环节，评估安全生产过程中风险区域、关键因素和薄弱环节中的各类风险,确定各类风险等级,制定科学有效、切实可行的管控措施,建立完善安全风险分级管控体系,实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防、有效管控。通过深入开展安全风险辨识评估工作,进一步完善事故隐患排查治理工作各项内容,确保2020年实现安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制标谁化、信息化,从根本上防范事故发生,构建煤矿安全生产长效机制。

二、组织机构

为加强安全风险辨识评估工作的组织领导,确保年度安全险辨识评估工作取得实效,特成立“年度安全风险辨识评估”工作组,对年度安全风险辨识评估工作全面指导和检查。

组长：岳松（矿长）

副组长：李小望（安全矿长）王宗刚（总工程师）

成员：吕滨（生产矿长）、杭荣华（通风矿长）、孙长奎（机电矿长）、王永胜（安全副总兼调度主任）、杜齐飞（采掘副总兼生产科长）、田军（机电副总）、李健兵（通风副总兼通风科长）、刘文有（安检科长）、李德兵（地测科长）、郭贵军（机电科长）、刘臣贤（综采队长）、王富宽（综掘队长）、安检员、瓦检员。

工作组下设年度安全风险辨识评估办公室,办公室设在安监科,办公室主任由安全矿长李小望担任,负责年度安全风险辨识评估工作协调、审核、统计、汇总等工作。

三、工作计划

1、开展培训(2019年12月25日)。为切实做好年度安全风险辨识评估工作,由安检科牵头,围绕“安全风险分级管控概念及逻辑关系”和“安全风险辨识评估流程”两方面重点内容,组织各科室及队组管理人员开展年度安全风险辨识评估技术培训工作,通过开展培训,进一步强化安全风险辨识评估理论知识,规范年度安全风险辨识评估过程中术语应用,有力保障年度安全风险辨识评估工作顺利开展。

2、排查风险点(12月30日-12月31日)。排查风险点是开展风险辨识评估的基础工作,也是重点环节,各科室专业技术组及专业技术人员要切实结合煤矿实际,根据作业场所和具体作业情况,全员、全过程、全方位排查煤矿可能导致事故发生的风险点,排查结束后,及时将排查结果于2020年1月3日前报送至安检科,安检科对风险点进行筛查、审核,并汇总,做好风险辨识前准备。

3、风险辨识(1月3日-1月6日)。风险辨识是一项非常重要、基础的工作,同时也是一项耗时耗力的工作,涉及面广,是关系到安全风险分级管控工作是否落地的关键因素之各科室专业技术组及人员在开展风险辨识工作前,要将风险点内作业活动的作业步骤进行划分,划分完成后,根据作业步骤,以作业条件危险性分析法(LEC),采用查阅资料、询问交谈、现场检查等方法,辨识每一步骤存在的危害因素和导致事故的类型。

4、风险评估,确定风险等级(1月6日-1月8日)。风险评估是评估风险等级以及确定风险是否可容许的全过程,煤矿风险评估主要采用作业条件危险性分析法即LEC法。各科室专业技术组及技术人员根据前期风险辨识出的所有结果,一一对应进行评估工作,参与评估人员务必认真、严谨,充分考虑所有因素,听取所有参与评估人员的意见,由风险发生的可能性和可能造成的损失评定分数,对于出现不确定情况的分数,可以对照表格给分数进行集体讨论确定,依次确定重大风险、较大风险、一般风险和低风险。

5、明确管控措施,实施分级管控(1月8日-1月10日)。根据风险辨识评估的结果,各部门专业技术组及技术人员按照标准要求,从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施五个方面方面,制定科学有效切实可行的管控措施,管控措施制定完成后,于1月10日前报送安检科,安检科对管控措施筛查、审核后,按照风险类别等级,逐一实施分级管控(煤矿、科室、队组、班组、岗位)。

6、编制安全风险清单,进行风险公告警示(1月10日-1月15日)。年度安全风险辨识评估结束后,安检科对各专业所有辨识评估出的安全风险进行汇总，同时聘请专家进行评审论证,评审结束后及时编制煤矿安全风险清单,并将风险清单进行公布,安检科组织进行培训，让每名员工都了解风险点的基本情况、防范措施以及应急措施,同时根据年度辨识评估结果,更新岗位风险告知卡。

四、职责分工

（一）领导组职责

制定安全风险分级管控工作制度，制定工作方案，明确辨识程序、评估方法